编，所以祝彪决定不动第一军团的编制。另给第一军团配置将佐：杨志、朱仝、杨雄、石秀、阮小五、阮小七、方杰、孙立、韩滔、燕顺、杨林、郑天寿、曹正、周通，再调拨三万军马给第一军田，第一军团马步水三军总计六万人马；

第二军团统制岳飞，副统制李俊，行军司马石宝，行军侍中秦明，配置将佐：花荣、解珍、解宝、邓元觉、卞祥、张横、张顺、童威、童猛、黄信、郝思文、欧鹏、陈达、马麟、孔明、孔亮、厉天佑、汤怀、张显、王贵、牛皋、李忠，下辖马步水三军六万，驻军鄂州；

第三军团统制杜壆，副统制王寅，行军司马縻貹，行军侍中索超，配置将佐：鲁智深、武松、穆弘、郑彪、穆春、杜迁、汤隆、沈刚、卓万里、和潼、马云龙、龚旺，下辖马步水三军七万，驻军润州；

第四军团统制关胜，副统制呼延灼，行军司马史进，行军侍中厉天润，配置将佐张清、燕青、李逵、宣赞、樊瑞、李衮、项充、鲍旭、郁保四、单廷圭、魏定国、汤隆，下辖马步水三军七万，驻军洪州；

守备军团统制史文恭，副统制庞万春，行军司马吕方，行军侍中郭盛，下辖马步水三军两万，驻守金陵。

另有以小杨林为主帅，配置将佐邹润、邹渊、李云、蔡福、蔡庆，率军三千，随耶律大石北上。

如今的梁山泊特别行政区已经具备了国家雏形，祝彪当然也要相应跟上时代的脚步，也要设立相应的行政机关。

参知政事：公孙胜；

兵部尚书：卢俊义；兵部侍郎：朱武；

财部尚书：柴进；财部侍郎：蒋敬；

民部尚书：李应；民部侍郎：宋清；

工部尚书：凌振；工部侍郎：孟康；

刑部尚书：裴宣；

教育尚书：萧让；教育侍郎：金大坚；

外务尚书：崔封；

卫生尚书：安道全；

农部尚书：陶宗旺；

军械尚书：皇甫端；军械侍郎：侯建；

传递院院长：戴宗；副院长：王定六；

究探门门主：时迁；配置将佐：孙新、顾大嫂、张青、孙二娘、朱贵、朱富、段景住；

铜鼎处处长：白胜；配置将佐：杜兴、李立、乐和、夏侯成、洪载。

祝彪将所有行政机关的主官称之为尚书侍郎，卢俊义、公孙胜和朱武都劝祝彪，这样称呼是容易遭朝廷疑忌的，祝彪哈哈笑道：“如今赵佶他猜忌又能如何？就童贯那三十万乌合之众还是我梁山大军的对手吗？不信就让他来试试！”(。)