皇喃声道。

君煜扼守，继续：“我们应该听从民意，却要按照自己的方式来改变民意。落梅阁和红袖招的兴起，让我们大旭十几年间第一次收税翻了三倍。这是功劳，我们不应该扼杀，寒了商户的心。但落梅阁和红袖招无限做大，确实也容易引起恐慌，发生商户做大，富可敌国以狭天子的情况。”

“如此，我们该做以下几点。”

“一，让落梅阁和红袖招带头进行募捐，征集善款，安抚困户。”

“二，让红袖招的姑娘们，去贫困地区进行表演，赢得普通民众的好感。”

“三，来连开春，鼓励农耕，减轻农户租税，奖励开垦荒地。现下困户努力生孩子，他们的思想觉得人多力量大，却不知养活众多孩子也需要钱，所以我们应该设下限制，例如年收入不足百钱的家庭只能要一个孩子，不足千钱的家庭只能要两个孩子，以此来推。”

“四，北漠游牧诸族到了秋寒冬冻时候，因为没有储粮，马匹牛畜又没有鲜草可食，为了活下去便去攻击我国边境，抢夺粮食。我朝可派出使臣，春耕时期教其耕种，秋冬教其储纳，并在秋冬鼓励游牧族用牛羊和我们换取粮食干草。”

“以上细则，口述实不是一时半刻能言完，儿臣已经列好文书，请父皇查看。”

君煜话毕，从袖中取出羊皮卷轴，呈上。