联网不至于瘫痪。

而对于小国来说，这样做意义不大，以美军的强大，如果和小国发生战争，可能几天就把国家占领了，小国在这样的情况下，是否能保住互联网，已经不重要了。

加百利告诉我，棱镜计划，也就是在这个时期开始谋划并开始执行：因为联邦调查局发现，新生的互联网，有太多的未知。有太多的失控，而根服务器监控的行为已经不可行。于是他们决定，只监控他们认为重要的信息。

这很合理，毕竟，没事监控汉堡店或者热狗店，只是资源的浪费。

但是，确定那条信息是重要的，这就成了一个问题，经过各种私下里的讨论。加百利管这叫‘绕过议会和选民’。就是说暗箱操作。他解释了一大通具体操作，其中涉及很多m国法律，我没有完全理解，但大意就是，m国法律规定了，某一部分的信息，可以不像公众披露，棱镜计划就是这样，伪装成一些公益组织、或者非盈利机构，来实现对外隐匿的目的。加百利还给我举了国际足联的例子：国际足联内部有各种各样的问题，但因为国际足联注册的时候是个非盈利机构，所以查起来千难万难，因为法律对非盈利机构的账目状况限制比较小。话说回来，当初创建的时候，谁能想到国际足联会发展成今天的样子？