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第 1549 章

是对国家机关的基本要求。政fǔ公信是社会诚信的基石,是市场经济的基础。国家机关公信力的强弱不仅关乎经济社会发展,也关乎社会和谐稳定。一旦政fǔ失去公信,社会主体将人人自危,相互忌惮,政令将难以畅通,社会管理成本将大幅上升,管理效率将大幅降低。

在现代公共政策的制定中,诚实是保证决策信息真实完整的基础,而信息真实完整则是决定决策是否科学的生命线,因此,“诚实”乃公共政策的最优选择。一个诚实的政fǔ才是一个勇于负责任的政fǔ,才是一个具有现代行政道德意识的政fǔ,才能得到公众的认可。任何对公众不诚实的行政行为,都是在自毁形象。

然而现在的政fǔ,尤其是地方政fǔ,诚实已经是昨日黄huā。一旦出了什么事,先是遮掩,遮掩不过去就说谎,说谎还说不过去就用强,这样的情况下,公信力如何不下降!

在萧宸看来,解决这一问题的关键,主要有四点:

第一,政fǔ要加快有限、廉洁、透明的服务型政fǔ建设,彻底走出“全能无限政fǔ”的误区,把政fǔ管不了也管不好的事大胆jiāo给社会中介组织或群众自己去做。第二,加快电子政务建设,增强政fǔ工作的透明度。提高行政效率,降低行政成本,改进行政质量。第三,要大力推行政务公开,使其成为各级行政机关施政的一项基本制度,贯穿行政权力运行的全过程。第四,要创新行政管理方式,更加重视行政规划、行政指导和行政合同在政fǔ管理中的作用,要积极创造各种条件,让社会组织、企业和公民更广泛地参与公共事务管理。

但这还仅仅是对政fǔ体制的改革,还有更关键,更基本的一点,就是法制建设。

没有任何国家能够彻底消除**,但优秀完善的政治制度可以尽量减少**。此外,还有一点民众更加关心的是:法律是不是真正的公平公正。如果一个人做了坏事,政fǔ却无法或者不愿惩罚他,不论这个人是什么身份,都必然导致民众的剧烈不满,按照áo主席的话说,在这种情况下“不论是国党还是**,老百姓都要当李自成”。

萧宸最近看过中央党校厅局级班调研组的一项最新调研,调查显示,2021年华夏民众的生活质量满意度明显下降,对于短期内生活质量改进的信心也显著跌落。同时受访者普遍对社会大环境感到无助。

华夏调查机构零点研究咨询集团最新完成的《2010年华夏居民生活质量指数调查报告》显示,大约25%的受访者认为自己比周围的人贫穷。调查报告指出,拉低居民生活品质感受的主要原因是物价持续上涨,房价居高不下,收入水平没有改善等。

值得注意的是,受访者对自己贫穷的原因普遍认为是社会“不给力”,是社会制度和社会风气等原因造成自家的贫穷。其中50%以上自认贫穷的受访者认为“缺少关系én路”是主要原因。还有相当一部分受访者认为“现今的社会是一个穷人越来越穷,富人越来越富的社会”。持这种观点的人城镇地区占48.2%,农村地区为35.7%。调查发现,认为“贫穷是社会原因而非个人原因”的受访者在城市居民和年轻人中更加普遍。比如,城镇中只有6.1%的人认为,自家贫穷是“家里人不努力”。

此外,教育、医疗、养老也是受访者对自己贫穷原因的解释。

市厅班的调研报告援引零点研究咨询集团的分析说,如果人们倾向于把负面事件的原因归咎于自己不可掌控的外部因素,一方面可以减轻自己心理上的内疚感,另一方面还会形成无助感,从而导致社会风险上升。

中央党校经济学教授胡建学认为,华夏目前是国富民穷,国家税收以每年大约20%的速度增长,造成民间财富不断减少。另一方面社会的**、官民矛盾的jī化,就极有可能导致群体xìng事件。民众可能借着一件小事情,发泄会政fǔ的不满。

他说:“老百姓满意度下降的确导致社会风险。最后发展成老百姓对政fǔ的公共道德等方面的不满意。或者说发展成整个社会的玩世不恭,道德堕落的现象。最终是会瓦解统治者执政的基础。”

调研组带队教授汪剑飞认为,社会财富分配不公,贫富两极分化使得民众对社会有意见,但是他们没有表达的渠道,反而加重了民众的无助感。“他们对社会有很多意见,但是他们的这些意见在体制内没有一个很好的发泄渠道。当他们有些人试图表达自己的诉求或者试图展开维权行动的时候,却又招致政fǔ以稳定为借口的打压。”

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