自行开垦农田用地的农民及奴隶田地使用权归其所有，前三年不需要缴纳赋税。奴隶连续耕种五年者或自愿参军两年者，可废除其奴隶身份，成为华夏国自由民，待遇和普通人民一致。”

其实瑾宁可以一开始就废除奴隶制度的，但是考虑到他们毕竟不是自愿过来的，一下子待遇太好容易让人滋生贪念，就像生米恩斗米仇一样，所以要循序渐进，这样也提高了他们劳动的积极性。

影一听完觉得这个政策对奴隶而言是很诱人的，到时候的管理就没那么困难了，对自家主上的脑袋真是佩服的很“主上明智”

“影二影三，现在大概的房子都建好了，道路也修好了，蒸汽铁甲战舰的研究可以继续了，还有，让铁匠们都开始干活吧，现在我们什么都缺，钢筋、火铳，锅碗瓢盆，锄头都缺。还有瓷器，布等等日用品，我们不能总是从大清采购回来，你们工部事情很多啊。对了之前你们研制出来用蒸汽机推动的纺纱机呢？赶紧弄个纺纱工厂，负责提供目前所有人的布料。”

影二和影三听到自己要做的事情，真是很困难啊，自己的人太少了，要负责的是事情太多，他们需要人啊。

影二“主上，工部人员太少，负责事务太多，恳请主上抽调些人手过来。”

“那就派军部的人过去吧，不过你们这招人也要抓紧了，这不是长久之计。到时候奴隶到了可以给你们安排些，也让你底下的人收些学徒。传下去，说是将抓紧的手艺交给工部帮助工部培养工匠的者，以后都是工部的人，由国家负责每个月发薪，无大过者终身奉养。仅限于有用的手艺，这个月内登记清楚，过时将不予接收。”

影二影三听到这些顿时眼前一亮，这规定就解决了千百年来工匠敝帚自珍的做法，也防止工匠交出手艺后教会了徒弟饿死了师傅的场景，真是妙计。

“主上英明，有了这个规定，那工部就可以自行培训工匠了，招人就不必特地找工匠了。”影二影三惊喜到。

“嗯，在加上这一年内工匠可按培训的徒弟人数、技能水平进行奖励，至于奖励多少，你们自己看着办。以后有什么事情你们先去解决，不行再和我说。”

“属下遵命”众人齐声道。

“影一，还有一件事，你让暗卫的人对现在的人员以户为单位进行登记造册，登记内容出了平常的姓名、家庭人员等信息外还包括在华夏的身份，是工匠还是军人或者其他的，登陆华夏的时间等。所有人包括暗卫也要登记，不过册子分开，暗卫的册子交给我。还有，农田的事情暂时由你负责，将军部勘测的地图上我打上农田标记的丈量分割出来，实地标记好，到时候有用。”

“是”

“最难的开头我们已经挺过来了，后面就看我们是不是能坚持了。我说过，你们是我最信任的人，只要你们不离我便不弃。在外面要小心，我相信你们。”瑾宁最后鼓舞了下士气。

现在的华夏只有一个城市，瑾宁将它命名为苍龙市，取自苍龙腾飞的意思，希望华夏能像苍龙一样一飞冲天。虽然苍龙市目前还只是雏形，但是瑾宁相信过不了几年，她会让这里成为世界最耀眼的明珠。

影四和影五带着战船和军部的一部分人出海了，按照瑾宁的计划他们是先到大清再到英国。这次他们回来，带来的还有奴隶，但是这里的人都没有见过黑色的人种，到时候不知道还会出现什么问题，要想一个国家安定，那不同民族之间就要和平共处，相互尊重。希望黑人给他们的冲击不要太大以致于无法接受，但是绝不能粗暴地直接将他们隔离，这是治标不治本的办法，想到民族融合问题，瑾宁觉得很头疼，这是个历史难题好吧？只能走一步看一步了。现在的人还不是很多，就算有矛盾都在可控范围内，等他们习惯了不同肤色的人种，以后在迁移过来就会顺利很多。

第27章 建设（2）

经过几个月的建设，现在的苍龙市已经不见来时的荒芜, 成了人来人往的小型城市。这片大陆是的矿产很多, 这是瑾宁最满意的地方。

影二让军部的人帮忙挖回了些铁矿砂, 工部的人开始忙碌的运转着。不过幸好之前的规定让工匠开始教授徒弟，能自主干活的人越来越多。而且集思广益, 想法就越多，往往就有很多的意外惊喜。

这不, 钢铁厂这边已经能流水作业的生产钢筋了，等钢筋运往工地，泥水工人已经在翘首以盼了。听说用水泥参杂泥沙的混凝土和钢筋浇筑的房子能起好多层。工人的热情顿时高涨, 纷纷想见识新式的房屋修建方法。