不算妇女的。”

杏娘笑了笑，说：“其实当然可以只给一个青壮分四五亩地，可是考虑到下一条，所以才把青壮年女人也算进去。”

杏娘翻了几张纸，指着另一面写着鼓励寡妇再嫁之事的那面说：“不管是硕城还是阳城，都因战乱产生了许多寡妇，这些人年纪轻轻就要独自生活，一来可怜，二来却十分làng费。

听说有许多单身汉娶不起女人，又有寡妇为了许多因素考虑而独自生活。

如果上一条不论男女，只算青壮的田产赠予方法出台了的话，咱们就可以顺势鼓励寡妇再嫁，并以一亩地作为嫁妆。

这样，周边城镇里的寡妇和因为穷而没娶妻的单身汉们会不心动吗？到时候只怕大量的外来人口和新生儿就要出现在硕城里了。”

元瑕点头，不得不说只要这个消息一传出去，到时候周围城镇的农民定会蜂拥而至。反正于他而言，土地田产在谁手里都没差别，就算全部送出去给老百姓也没什么关系。

元瑕翻了翻杏娘写下来的一大串内容，才知道她说出来的只是其中一小部分，具体的执行步骤，人员登记，情况核实，土地丈量等都记录在纸上。只不过旁边有许多地方都被她画上了圈，表示此处还有待考察实际情况再决定。

然后元瑕就看到了关于安顿孤儿一项上的建议并未写完，就问她如何考虑的。

杏娘说自己有个初步想法：“燕州地处边陲，战乱频发。我想在这里，应该会有许多痛失孩子的老人家，所以我想如果能让这些人来□□是最好的了。

但是收养人年纪太大也不行，他们就没有抚养能力。所以最好能找到那些没有子嗣，又很难再生的夫妻领养最好。

到时候可以从硕城收上来的金银财宝中取出一部分，用来支付这些孩子的生存所需。

另外我还有个不成熟的想法，就是赠予每个孩子一亩田地，收养他们的人家能够自行耕耘这亩地。但是要与官府签订契约，不论男女，在孩子成年后都要把田地jiāo还孩子，否则孩子有权到官府状告养父母。

如果孩子走失或死亡，官府将会收回赠予的土地。

这样一来，起码保障了大部分孩子的生存，也不用担心有些坏心肠的□□拿了钱后就把孩子卖了的情况发生。”

元瑕一听就提出了其中的一点问题，问她：“难道官府每年都派人去查这些孩子的死活吗？”

杏娘想了想，回忆起来好像听沈主簿还是谁提过一次，就说：“官府每年不都有查粮官还是什么的官吏，负责每年勘察田地所有者的情况吗？到时候让他们顺便查小孩子的情况也可以的，毕竟这些小孩子才是田地的所有者，他们的领养者只有十多年的使用权而已。”

说完，杏娘又指着自己画圈的地方说道：“可是引进人口赠田地，鼓励寡妇再嫁也要土地，现在领养孤儿也要几百亩地，我担心硕城的田地有没有这么多？如果没有的话，那必然要将数目压下去，或者将三者去掉一项。”

元瑕想了想说：“引进人口和领养孤儿是摆在眼前的难题，为了保障以后的发展是不能去掉的。

至于鼓励寡妇再嫁，确实是一个能大幅度拉动人口增长的好办法。如果田地不够分，那用硕城里的无主财物奖励也能起到一样的作用。”

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