的案子整治田地！”

“早就应当这样做了！”

“没那么容易！”夏琰笑笑。

童玉锦跟着说道：“肯定了，这些大地主吞到肚子里的田地当然舍不得拿出来了！”

“如果是你，你会怎么做？”夏琰突然问道。

“我……”童玉锦愣了一下。

“是啊！”

童玉锦沉思了一下，想了现代一些案件，说道：“可能要分几步走！”

“为何？”夏琰感兴趣的问道。

童玉锦回道：“太急近了，容易出事！”

“那倒是，”夏琰一直知道童玉锦的见识不俗，果然如此，夏琰笑道，“圣上也是这么想的，那你准备分几步走？”

童玉锦想想说道：“如果是我，我会先规范田地交易，规范田契。”

“怎么规范？”这真是夏琰等人需要解决的第一件事，可是到现在章程还没有订好。

对于涉及到律法的，童玉锦比较懂，她说道：“从现在开始禁止土地大量交易以及流动性买卖，买卖过后统一用官府印制的官契和契尾！”

夏琰回味着童玉锦话中的三个要点：“大量交易、流动性买卖、官府统一印制……”

“嗯，我说得都是表面上的东西，实际上可能可行度并不高！”童玉锦说道。

“为何？”

童玉锦回道：“这些都需要律法和人来相辅相成才能完成。”

“相辅相成？”

“对，既要有健全而有力度的律法，又需要有魄力的人来执行，方能成事！”童玉锦知道，这个不是一个公司，也不是一个集团改革，这是一个国家最基本的土地改革，绝非易事。

“那倒是！”夏琰说道，“本来圣上的意思是要禁止，不过以我看来一上来就禁止怕是不行？”

“禁止不行，可以变相禁止嘛？”童玉锦说道。

“变相？”

“对！”

“比如……”夏琰急着问道。

“比如对商者，对大量交易征收高额契税，对买者，规定买入的土地数量，如果超过一定数量的土地接受什么样的惩罚！”

“好像不错！”夏琰边听边思考。

童玉锦笑道：“方法还有很多，我估计你的幕僚会想得比我更全面！”

夏琰笑笑，“那倒未必！”

“不可能，除非他们没有方向，如果定了大致方向，就没有不可能的事！”童玉锦叫道。

夏琰往下探了探身子，撅着嘴亲了童玉锦的头顶，笑道，“还真被你说中了！”

“我说中什么了？”童玉锦不解的问道。

“他们没有方向！”

“皇上没定方向吗？”

“皇上当然有，可是……你知道的……”

“哦，我明白了，”童玉锦说道，“普天之下，莫非王土，这确实不可能，据我所知，土地制度分为三类，一是国家土地所有制、二是地主土地所有制、三是个体农民土地所有制。没有那个王朝只有一种体制，一个新的王朝建立后一般都是实行国家土地所有制，以此来巩固自己的王朝基础，其他两类则是根据当时的情况来实行的，但他们都会有一个平衡点，如果这个平衡点被打破，这三者之间的矛盾，可不太好调和，大陈朝现在就是第二种情况，土地都被亲、郡王以及其他一些权势之人得了，他们是名符其实的大地主。”

“是这样，皇上很头疼，光祝检秋一人就收缴了近百万亩良田！”夏琰感慨的说道。

“这些土地怎么处置的？”童玉锦感兴趣的问道。

“归还于民！”

“就这样归还？”

“有何不妥？”

童玉锦抿了抿嘴说道：“我觉得吧，归还于民是对的，但皇上应当变相的让土地变成国家所有！”

“国家所有？”夏琰有些惊奇，他也算是大地主之一，只是没那么张扬而以，他对土地变为国家所有，情绪上有些复杂，可想而知，那些真正的大地主阶级得有多抵触。

“对！”

“怎么样才能成为国家所有？”夏琰真是觉得童玉锦提出的事匪夷所思，土地都在私人口袋里，谁会舍得拿出来。

“把没收得来的土地均分给农民，男性达到十八岁，就可以得田，至于得到多少，按各个地方土地的多寡来定，如果按每人百亩来算，二十亩为自留田，可以传给子孙，不得轻易转卖；八十亩为口分田，这个