无影无踪，如今正流行着日俄友好的风气。另外，以《英日同盟》和《俄清满洲返还条约》为背景，小村寿太郎对驻俄公使栗野慎一郎的处罚是：《满韩交换论》以ｆｔａ为基础的日俄协商的非正式协商。

同一时期，俄罗斯的弗拉基米罗维奇访问了日本，并巡游了长崎、京都、大阪、奈良等地，访问了东京。使帝都陷入震惊的黑斗篷怪人的恐怖最早消失了，政府、国民、大众媒体也一致认为远东局势安宁，日俄友好扩大，几乎没有想到俄日开战。

随之而来的是，自三国干涉还辽以来，仅次于增税的增税，引发了对致力于增强军事力量的反对。在通过英日同盟和俄清满洲返还条约使远东和平成为现实的情况下，军备竞赛的必要性逐渐淡化，致力于基础设施建设、具备财政的舆论也日益高涨。

从中可以看出不是战争，而是寻求和平与和平的大众媒体和订阅报纸的国民的存在。

也有人认为，不应该与这种舆论风气妥协，应该预言俄日战争，做好准备。同年１０月２８日，加强海军力量的核心人物海军大臣山本权兵卫向天皇提出了帝国国防论。在那里，他宣扬了海军力强的必要性。

东洋天地下虽然幸而云雾缭绕，但是在不久的将来还是会使臣怕盗窃、扰乱和平，从而包藏了一个扰乱和平的机会。从清韩两国的情况来看，帝国军今天称雄为东洋的军费劲劲极了尤其是邻强在新ＡＲＡＴＡ上扩张其海军的年纪，却加倍于帝国的飞行中，如何在东方上空盘旋，看来是有计划的，如果年轻的丈夫一朝（如果是）飞鱼警察一来，环海岛帝国果然会高枕无忧。

毫无疑问，俄罗斯是他的假想敌人。这一扩张方案得到元老们的批准后才能进行。然而，这一决定对以立宪政友会为首的政界和大众媒体来说并不是一件好事。因此，帝国议会发生了内讧。

如果把这样的时代称为所谓的非战论的时代，那么在《坂上云第２部》中多次提到的卧薪尝胆、高喊战争、战争的世界的面貌似乎是虚荣。但是，《坂上云第２部》中描写的明治日本的面貌也并非虚构。

在一个充满帝国主义的世界里，每个人都渴望和平。每个人都相信自己国家的繁荣，渴望永远的安宁。因此，他们有为了维护和平而拿起枪，为了自己、国家的和平、和平而投身战争的倾向。对于俄日两国来说，也不是因为想打仗而想打仗，而是为了和平而不得不走向战争的道路。

这样的矛盾开始在非战论时代流行的日俄友好中显露出阴影，不久就进入了以国家存亡为赌注的开战论时代。

时间是明治三十六年——公元一九○三年。这是日俄开战前夕的一年。

４月８日，第二次撤军到期，俄罗斯从满洲撤军。俄清满洲退还条约不履行的消息对动摇日本舆论产生了巨大的动力。

不仅如此，他们还发现俄罗斯帝国向清国政府提出了有关满洲行政和经济支配的七条。再加上俄罗斯势力进入了被期待为缓冲区的朝鲜－大韩帝国，开始建设军事设施。

这意味着，俄罗斯实际上把满洲放在势力范围内，甚至没有涉足韩半岛。

此前的三月十五日。在元老会议上，伊藤博文就日本对俄罗斯的政策表示，英国和德国无意通过武力来打败俄罗斯。他表示：日本独自与俄罗斯发生武力冲突是非常危险的，为了不制造日俄冲突的原因而努力是非常重要的。

他是＂恐俄病＂的代表人物，因此他对幕府末期的列强抱有一种恐惧，对强硬的态度十分慎重。

但是，面对俄罗斯在满洲的动向所带来的不稳定气氛，以及韩国欲接受俄罗斯势力的事态，日本于４月２１日在山县有朋的别墅——京都，与山县、伊藤、桂、小村等４人举行了会谈。

他们一致认为，俄罗斯帝国的军事行为威胁到韩国的存在，与推进满韩交换论的日本外交政策不相容。此外，帝国政府虽然承认俄罗斯在满洲的权益，但在有关韩国的要求上没有让步，做好了不惜发动战争的准备。