深渗透之前，就已经对巴库进行了宣传与煽动，一些地下党同志也潜伏在里面。

按照之前的规律，剧情应该以‘将对方组织渗透成筛子’从而结束战斗才对。

可剧情却在这位市长身上发生了偏移。

几名潜伏在里面的同志都被抓了，他们以至死不屈的精神，牺牲在监牢里面。

一开始约瑟夫还以为是因为某一方面的失误导致的失败。

他甚至一度怀疑组织内是不是有敌对势力或者投机分子。

可是经过捷尔任斯基的调查发现，导致那几名潜伏同志被发现的原因并不是内部问题，而是那几个同志本身的问题。

并非作风恶劣。

相反，正是因为这几位同志作风实在是太过于清廉公正，让市长心中起了猜忌。

万万没想到，居然是因为过于公正清廉而被怀疑。

为了防止这样的情况字再一次出现，约瑟夫吩咐潜伏在里面的同志，绝不能太过于正直。

就算是装，也得装出一个‘坏人’的形象。

让这些同志去赴汤蹈火，他们也在所不辞，面对十倍于己方的敌人，更能面不改色地发起冲锋。

可是，唯独去做一些违背良心的事情，着实是为难了他们。

为了能够成功的渗透进去并且不被怀疑，他们开始了属于自己的‘贪’。

但这些‘贪’来的钱都会集中起来，作为任务行动经费。

对于这些经费，捷尔任斯基一开始是持反对意见的。

他害怕这种做法迟早都会腐化卧底人员，但约瑟夫则表示了放心。

‘但凡能成为卧底的同志，都是经过我们严格挑选的人，他们有着无可动摇的意志与精神。’

‘而且，远离他乡的卧底同志，注定是要经历各种磨难，甚至还要经历诱惑的考验。’

‘如此一来，这点小费又算多少呢？’

捷尔任斯基被说服了，但这并不代表约瑟夫不会做出其他手段。

他会给卧底同志的家人提供更加优越的生活环境与补贴费用。

这绝非威胁，仅仅是想让这些卧底同志知道，组织不会亏待任何一名潜伏在外的他们。

历经数月之后，这些同志才算是真正的渗透入巴库城市内的警察局高层内部。

以此为契机，开始对这里的警察局局长进行证据收集。

收集到证据之后，再以各种手段将他们逼得下台。

紧接着，就是掌控警察局。

这是约瑟夫对巴库城市的

黑帮和警察局都已经归他一人掌控，而这之后，他便开始向巴库城内的军队入手。

俄国法律有过规定，城市军队不得干涉其他城市内部的事情。

这是为了防止城市与城市结盟，从而威胁到沙皇地位，一旦发现将会被处于极为严苛的惩罚。

但这并不代表不能有所接触。

约瑟夫就是钻了这个漏洞，开始与巴库城进行交流。

先是城市之间的经济交流，然后是人员交流，再是管理上的交流。

最后，就是军队之间的演习交流。

不允许干涉，却没有说过不允许演习。

巴库市长一开始还有些犹豫，但是最靠近奥斯曼西亚地区的城市，除了格鲁吉亚之外就是他们巴库城了。

虽说巴库也是内陆，而且隔着一条高加索山脉，但这并不代表他们不会担忧。

而且不久之前，巴库就出现过好几次工人罢工运动，使得巴库市长心里忐忑不安。

若用是以前，他定会选择用军队以武力的方式进行镇压，可如今他却不敢这样去做。

1905年的工人大运动历历在目，就算沙皇又一次更换了杜马会议内的成员，但沙皇也着重提醒过所有市长，必须慎重对待工人运动。

因此他不敢随意调动军队去对付工人，只能用警察去维护治安。

而这就是约瑟夫所看重的一个突破口。

他特意写了一封信，直接寄到了巴库市长手上。

‘尊敬的巴库市长阁下，我觉得我们双方有着很多共同点，市长玛利亚回去冬宫前也曾大赞你们的出色与繁荣，因此，市长玛利亚曾交代过，一定要与你们好好相处。’

‘如今，见你们受困于工人运动，恰逢此时此刻，我们基本解决了城市内的工人与农民问题。’

‘安德烈兄弟啊（巴库市长