洛茨基，弗拉基米尔、约瑟夫、雅可夫和玛利亚到齐了。

而玛利亚也获得了一个秘密身份，共产国际执行委员会主席。（历史中由季诺维也夫当任）。

当然在此之前，玛利亚还是得参加这场关于如何应对国内问题的重大会议上。

如果是她们之前是要应对整个国家的战争问题，那么此时此刻则是应对国家内的社会问题。

该好好管理自己的国家了。

对于这一点，弗拉基米尔和雅可夫最有发言权。

无论是约瑟夫还是玛利亚，都常年在外进行征战。

反观弗拉基米尔与雅可夫二人，他们不单要处理最为棘手和繁琐的后勤保障问题，更要时刻注意国家内的发展和秩序问题。

现在，这个烂摊子已经烂得几乎是一片废墟，若想改变就必须重新整顿。

首先是农业问题。

挂在弗拉基米尔办公室内的大地图上，他亲自拿着笔，在几个农业发展比较发达的地区画了一个圈。

有东乌克兰和西乌克兰，也有高加索和伏尔加河。

这些地方都适合发展农业，不单土地肥沃，就连水资源也十分充足。

但他们要怎么去做呢？

对于这一点，玛利亚给出了一条可以用在伏尔加河附近的建议。

“我们可以通过开通伏尔加河，人工开垦灌溉河流，以此进行农业发展。”

发展农业永远都离不开水，无论是小麦亦或是玉米，都必须拥有充足的水资源。

别看俄国土地面积这么大，但事实上俄国的大部分土地都十分荒凉，如果不看西伯利亚这样的恶劣环境，那么可以称得上肥沃土地的，也就只有上述所提起的地方。

其他地方要不是土地太贫瘠，太坚硬，要不就是缺少水资源，很难进行灌溉作业。

而且需要建立农林牧副渔，提高他们的农业多样性。

何为农林牧副渔？雅可夫有些好奇地问道。

玛利亚如实回答道。

“种植业、林业、畜牧业、副业、渔业。”

“种植业包括粮食作物、经济作物、饲料绿肥作物、蔬菜园艺作物等主业生产。”

“林业，指培育保护和利用森林的生产部门，主要包括造林营林和对成熟林的利用。”

“畜牧业，指对各种动物进行人工饲养、繁殖以取得畜产品的生产部门。”

“副业，指农业生产部门在从事上述各业以外的其它生产事业，如捕猎和采集野生动植物、农副产品加工以及其它经营项目。”

“渔业，亦称水产业，指采集、捕捞与人工养殖、繁殖水产经济动植物的生产部门。”

“如果要大规模建设我们的国家发展，就要丰富产业结构，让产业结构实现多样性，而农林牧副渔就是我所认为的可行之法。”

如果仅仅发展种植业，放弃了大量的副业，那么产业过于单一化的话，一旦遇到什么天灾人祸。如旱灾涝灾蝗灾虫灾等等，就很容易让国家内的‘产业生态系统’遭到破坏。

就像是自然界一样，要维护自然界的平衡，其多样性至关重要。

当然，要想发展起来，自然是离不开人力。

尽管察里津货车厂又开始扩厂，并计划发展农业拖拉机，但现在的农业发展依旧离不开大规模的人力。

长久的战乱让整个俄国都处于人丁凋零的状态。

大量良田因为缺乏管理而遭到荒废。

他们需要重新整顿田地的管控。

所以，必须重新划分农耕人员，而这些人员玛利亚再一次搬出最早出现的一个兵团。

建设兵团。

“让士兵们帮忙建设各种水利设施和开垦田地。”

“至于那些已经分下去的土地，只要当地百姓愿意或者提出申请，建设兵团也要提供支援，进行建设援助。”

雅可夫一边听着一边记录着笔记。

《彼得格勒土地法》就是由他亲自编写，尽管还需要长时间完善，但基本架构已经完成。

而这土地法里面，就有着针对耕地的详细描述。

当然，玛利亚所要针对的并不仅限于耕地，还有各种产业而已。

玛利亚由对这几个产业进行细分。

农业并不难理解，就是传统的种植业，大麦小麦之类的东西。

牧业和渔业也同样如此，都是传统产业，只不过这两者能相