诸郡县一直都是“放养状态”，被匈奴、乌桓、鲜卑等势力霸占着。

兴平二年，即公元195年，袁绍任命高干为并州刺史，去接管了混乱的并州。

但是，高干实际上能管理的地方，只有一个上党郡，以及太原郡和西河郡的南部，连并州的四分之一都不到。

而之前的袁绍对待外族，一向是采取怀柔政策的，所以跟胡人基本上秋毫无犯。

袁绍也似乎看不上并州的那些地盘！

“主公，难道你想率大军进入并州，平定胡人之乱吗？”

陈宫很是诧异的询问道。

“不错。”

“不妥！”

陈宫摇摇头道：“主公，这并州是什么地方？边境苦寒之地，地广人稀，且常年被胡虏肆虐，早就残破不堪了。”

“胡人彪悍，在草原上来去如风，行踪飘忽不定，这是他们的制胜之道。”

“过去，也不是朝廷或袁绍不想平定并州的胡人之乱，而是没有这种能力。”

“眼下主公适才占领了冀州，袁尚还占据着幽州，属下猜测，袁尚一定已经派人跟辽东的公孙瓒以及乌桓结盟，以抗拒我军之进击。”

“趁着袁尚在幽州还立足未稳，兵微将寡，主公何不一鼓作气，灭了袁尚，拿下幽州之地？”

在陈宫看来，并州的价值是远比不上幽州的。

而且，袁尚比胡人好对付多了。

并州就是一个烂摊子，难以收拾，幽州至少还有一定的基础。

这时，鲁肃站了起来，向秦牧躬身行礼道：