林和鱼塘，让部分土地继续产生经济效益。

朝廷为了配合水土保持的进行，特意重新审定了关中、陇右、西域、西北道等地区的林木资源使用的相关律法。

简单来说，新的律法规定，关中等地已有的可供开发的林木、草地资源需要在开发的同时进行砍伐木材、放牧草地的补种，并划定了可开发区域，在可开发区域之外，任何人不得以任何理由开发其他区域的林木草地资源。

关中等地不再开辟新的荒地和草场，所有的非农业用地开发申请都要经过三省的审核，民部都不能直接决定地块的用途。

一句话，地是朝廷的，怎么用是朝廷说了算。

当然，朝廷也不是完全不让民间开发林木草地资源，毕竟这个时代的人大部分还要靠木材当燃料，各地也需要私人饲养食草牲畜，不能因为保持水土就让百姓没了生计。

所以朝廷在各处新城镇都设置了专门的采伐区和牧草种植区，供应当地百姓燃料和饲草的需求。

同时，煤炭的推广也在进行，朝廷宣布在北方新开二十多个煤矿来保证燃料的供应。

吴正义的想法是好的，不过关中等地的百姓貌似不太领情。

很快各地的情况就放到了朝堂上，很多百姓并不支持朝廷的新律法。

主要是真按照新的规定来办，很多人的生活会很不方便。

为此，朝廷专门开了几次朝会来讨论解决方法。

归根到底，习惯了快刀斩乱麻的李承乾是有些心急了。

改变人们的固有生活方式和认知不是一朝一夕的事情。

最终，朝廷决定新规定等到当地的置换迁移计划完成之后再执行。