套房屋全部修整完毕，此外，还新建了两千套简易的木屋，也只够在县城里安置下了三万人。无奈之下，剩下三万人，只好疏散到了大冶城属下的二十个村子和太平港旁边，这才刚好把人都安排下。

大冶全县人口已经达到了六万之多，比之前鼎盛时期还要多一倍，县城的面积也足足扩大了一倍。更有利的是，随着大冶城安定的生活环境被宣传出去，更多的人陆陆续续投奔而来。

随着人口的扩大，陈五四迅速从移居过来的比较有威望的人中挑出一些人来协助自己管理整个县。先是将县城划分为一百个街区，每个街区设置一个管理人员，负责街区居民日常治安管理和诉求的反馈，另外在县衙成立大冶县管理委员会，将户籍管理、田地开垦和生产、食品生产供应、商品生产交易、募兵、募工派工、诉讼断案等工作分别指派一个专人协助自己处理。

大冶垦荒的工作随着人口的增加也有了很大的进展，陈五四动员新搬来的移民全力开垦荒地、整理旧地、引水挖渠，然后采取集体劳作、产出归公的战时生产模式进行种植。