到两县的吏员队伍，使两县能尽快运转起来。

为了让两县百姓适应人民军的治理，李泽天承诺给他们免税一年，之后按万县的标准收取赋税，也是从正常赋税的三成开始，用五年时间过渡到全额收取。

除此之外，两县的府库还有不少钱粮，足够支撑两县的官吏一年吃喝了，但为了促进工商业发展，李泽天在两个县也开展了官府经营的买卖，用以加强官府的实力，然后更好地服务两县百姓。

最后，李泽天在两县又招募了五千新兵，全部从家庭贫困的农户中选拔，通过及时发放军饷，让他们的家人能尽快过上吃穿不愁的日子，再次赢得贫困农民的大力支持。

做完这些后，又推行了官办学堂，培养更多读书识字的人才，从而获得更多的吏员，先储备起来，为以后扩大地盘做准备。

总之，在新拿下的地方，尽量不用老人治理，更多启用新人和经过人民军治理和教育的人才，从而让治理成本尽可能低一些。

手握三个县，外加一万人民军，李泽天才终于能真正喘口气，可以脚踏实地地发展工商业，稳定地积蓄实力。