事实上，不止苏辙一个人，条例司里的每一个人都很忙碌。

作为变法的中枢机构，里面每天都在讨论，起草变法条例。

皇帝很急迫，王安石也很急迫，下边的官员就忙得像只陀螺。

这一天，成员们又被王安石召集在一起开会。

目前，属官们草拟了《均输法》、《青苗法》、《农田水利法》等。

详细的内容每个属官都十分了解。

王安石道：“大家有什么看法，可以大胆直言，有不好的地方，我们就着手修改。”

话音刚落，大家就开始讨论起来。

事实上，这样的商讨已经进行过很多次。

王安石的意思很明确，那就是只能修改细节，反对和阻扰绝对不行。

之前也有人提出过反对意见，立刻就被逐出了条例司，甚至被贬黜出京，导致谁都不敢唱反调，只敢提出一些无关痛痒的小问题。

当然了，如今除了苏辙，条例司里的属官都是王安石亲自挑选的心腹，也没人公然唱反调。

苏辙是皇上安排进来的人，王安石也看中他的才华，所以对苏辙还算客气。

如果不了解事情的全貌，就没有发表意见的权力。

所以苏辙从第一天进入条例司就很低调。

他默默听着同僚们的讨论，仔细查看他们写的变法条例，对王安石变法的核心思想算是有了初步了解。

如今几大变法法案已经出炉，马上就要呈递给皇帝施行，有些话苏辙就不得不说了。

只见他上前一步，拱手道：“王相公，下官有些拙见。”

王安石道：“子由在条例司许久未说话，我正想听听你的意见。”

苏辙很是客气，道：“王相公一心为民办实事，青苗之法也曾在您出任的地方实施，取得了很好的效果。如今要把青苗之法推行大宋全境，只怕不妥。”

王安石不解：“你既说青苗之法取得了很好的效果，为何今日又要反对。”

青苗法的基础是常平仓和广惠仓。

农民靠天吃饭，风调雨顺丰收了，供大于求，米价就会下跌；受了灾就到导致米价上涨。

为了平抑米家，朝廷在主要州县设立常平仓，稻谷价低时就进行收购，灾年米贵之时就以低于市价卖给百姓。

常平仓的目的就是为了保护百姓，打击囤积居奇的奸商。

而广惠仓就是大宋的储备粮仓，在需要时用来赈灾，救急用的。

青苗法是为了解决农民最艰难的春天。

这个时候，去年的粮食已经吃得差不多，但今年的粮食又还未收获，正处于青黄不接之时。

所以地主们会在这个时候借钱给农户，让他们度过难关，以免饿肚子，当然这利息很高，便是高利贷。

如果到期还不出，农村就只能卖地，造成土地兼并，甚至不少人卖儿卖女偿还。

青苗法就是为了解决这个难题。

具体的做法是官府借钱给百姓，这个利息比地主低。

王安石的设想是，农户能以更低的价格借到钱，而官府也能有利息收入，一举两得，既保护了农户，又打击了地主和土地兼并。

至于官府借出去的钱就以常平仓和广惠仓的粮食作为本金。

苏辙不徐不疾道：“王相公误会了，下官并非反对。当初鄞州推行青苗之法能让百姓有饭吃，官府有钱挣，仰仗的是您的清廉和品行。可如今要推行大宋全境，谁人能够保证下面的官员人人都能做到公正廉洁呢？