内城作为王府和行政机关，以及各位官员将军的住宅所在；外城最为广阔，将作为百姓的住宅所在，修建统一的二层阁楼，以这个时代的能力，每层只能修建四户人家，每户有房5间，厨房厕所一应俱全，这就要应运到机关术，所以秦牧忍痛购买了召唤卡四张，一张墨家卡，一张公输家卡，一张鲁班卡，一张工匠卡。

墨家卡，机关术大成者，包含墨家巨子在内的10人，公输家卡，虽侧重于兵器的研究，但是机关制造也是丝毫不容小觑，包含公输家主共10人；鲁班卡，虽然鲁班也是公输氏人，但是他是土木工匠鼻祖，被系统划分了开来，包含鲁班在内的10人；工匠卡则是建筑各领域的精英人才，木匠铁匠等等共计20人。

军城则作为军队驻扎训练的区域，内含军机楼、演武阁、功勋阁、演武场四处。军机楼，将作为战将以及军师探讨军情，制定军事计划的所在，内有各种军事机密以及各国舆图等；演武阁，将作为军队功法、军阵、丹药、兵书等收藏的地方，军中立功的将士可前去观看学习；功勋阁，将作为战死将士的头盔所放之处，头盔上刻名字，头盔下点蜡烛，常年不灭，英魂永存；演武场，军队训练的地方，目前分为三处，因为秦牧打算先设立三军，麒麟轻骑、幽冥重骑、银龙锐士，将学习不同的功法，不同的军阵，凝聚不同的军势。

商城将作为商贾交易的地方，包含菜果市场、粮食市场、生活市场、游玩市场。菜果市场，买卖蔬菜瓜果；粮食市场，交易粮食的地方；生活市场，布匹、食盐、药草等生活用品的市场；游玩市场，酒楼、青楼、典当、医馆以及各种新奇之物，小贩摆摊的地方。

将所有的东西考虑进去后，秦牧看着已经苏醒过来的召唤出来的众人，将自己的计划全盘脱出，让四大毒士查缺补漏进行统筹，让墨家等50位工匠组成工部，去督造城池，让吕布和李存孝分别挑选将士，组建麒麟轻骑和幽冥重骑。

唤来门口的秦无双，没有理会他的震惊与不解，将银龙锐士的建军体系告知给他，让他担任银龙主将并自行去组建。

秦牧挥散四大毒士和墨家等人全部去处理事务，紧接着带领众武将向王府走去，看着一路张口闭口想说话的秦无双，秦牧微微一笑“无双叔，有些东西我不能告诉你，但是他们都是我最忠诚的伙伴，你们好好共事吧，等以后时机成熟我会亲自解释的”。

秦无双听到秦牧的一声无双叔，好像其他的都不重要了，只要王爷还认可自己，没有怨恨自己，那自己只有效死命就可以了，王爷安好，便是自己的全部。