随着中州的治理逐渐步入正轨，进入到大秦三十八年，大秦帝国更加繁荣昌盛，百姓富足，帝国子民完全没有感受到边疆的烽火，享受着和平与安宁的生活。

帝国没有采取重农抑商的政策，而是两者一起重视，这也让帝国二十多年来形成了商贸繁荣，物资流通发达的商业经济社会，为帝国提供了大量的财政税收，成为了帝国经济的支柱。

但随着这些年一直对南方的开发和移民，南方经济和人口已经占据帝国的半壁江山。南方和北方的经济来往交流非常频繁，虽然帝国修筑了大量的驰道和直道，但已经饱和拥挤，无法满足日益增长的交通需求。

相比之下，水运具有高效快捷的优势，但南北的主要河流却没有形成合适的交汇连接，不能顺河直达，无法充分发挥河运的潜力。

随着帝国疆域的扩大，帝国为加强南北联系并巩固统治，顺畅人们商业往来，解决南北交通问题成为了帝国当前面临的一个最紧迫的问题。

咸阳宫朝堂大殿中，扶苏召集相国萧何、右丞相陈平、左丞相曹参等重臣，召开大朝会商讨这个问题的解决办法。

扶苏的想法是开凿南北大运河来解决这个问题，在原来的历史时空，隋朝隋炀帝就是通过开凿南北大运河，形成了贯通南北交通的大动脉，隋炀帝因为开凿运河被骂成暴君，运河的开凿耗费了大量的人力、财力，导致民怨四起，最后农民起义，隋朝二世而亡被唐朝取代。

虽然隋朝真正灭亡原因肯定不能全部归于修建南北的大运河，但这个因素也是个主因之一。但不可否认的是，南北大运河方便了南北之间的交流沟通和商业往来，后世人们一直受益，享受着这条南北大运河的便利。

扶苏端坐在龙椅上，目光扫过下面一排排重臣，朝堂内气氛庄重而肃穆，每一位重臣都知道，今日所议之事关乎大秦帝国的未来。

“南北交通问题，”扶苏缓缓开口，声音在大殿内回荡，“已经成为了我大秦帝国经济繁荣的瓶颈。为了解决这一问题，朕考虑开凿一条贯穿南北的大运河。”

他顿了一顿，继续说道：“这条运河将南起余杭，中经江都、洛阳，北至涿郡，沟通海、河、淮、江、钱塘五大水系。它将贯穿南北数十个郡，全长四千华里，成为我大秦帝国的一条水上交通大动脉。”

扶苏的目光在每一位重臣的脸上掠过，观察着他们的反应。他知道，这个提议虽然宏大，但实施起来却困难重重。他需要得到这些重臣的支持和理解。

朝堂内一片寂静，重臣们面面相觑，心中都在权衡着这个提议的利弊。开凿大运河无疑是一项浩大的工程，需要投入巨大的人力物力。但一旦成功，它将极大地促进南北之间的经济交流和文化融合，对帝国的繁荣和发展具有深远的意义。

终于，相国萧何站了出来，躬身施礼道：“陛下高瞻远瞩，开凿南北大运河确实是我大秦帝国繁荣发展的必由之路。老臣全力支持陛下的决策。”

随着萧何的表态，其他重臣也纷纷附和。他们知道，作为大秦帝国的臣子，他们有责任为帝国的繁荣和发展贡献自己的力量。

扶苏看着朝堂内一致支持自己的重臣们，心中感到一阵欣慰。他知道，这个决策虽然艰难，但只要有这些忠诚于帝国的臣子们的支持，他就有信心将南北大运河开凿成功。

“好！”扶苏一拍龙椅的扶手，站起身来，“既然诸位爱卿都支持开凿南北大运河，那此事就这么定了。接下来我们要商议的就是如何具体实施这个计划。”

随着扶苏的话音落下，朝堂内再次陷入了热烈的讨论之中。

“陛下，臣建议把中州大夏、大宛、大月氏的一些俘虏押送到内地服劳役，开发大运河，这能提供几十万劳力，还有就是百越地区一些反抗我大秦帝国被抓捕的南蛮，也可以押送到内地开发大运河，这也能提供十几万的劳力。这些我大秦财政可以节省大量开支。”陈平站出来向扶苏建议道。

陈平的话音一落，朝堂内顿时响起了一片窃窃私语。使用俘虏和反叛的南蛮作为劳力，这确实是一个既能节省财政开支又能解决劳力问题的办法。但这些人的管理和控制也是一个不容忽视的问题。

“右丞相陈平的提议很好，开凿大运河需要过百万劳力，用时六到八年时间才能开凿成功，使用俘虏和不愿归附的南蛮作为劳力，能为帝国提供修建大运河的一半劳力人口。扶苏赞赏了右相陈平的提议。

“陛下， 右相陈平的建议虽好，但使用俘虏和南蛮作为劳力，