机械来去，挖出的泥土运送到几里的地方，填平低洼湿地，改造成良田。只见机械不见人影，全程采取无人模式。河道加宽只是耗费电力，投入极低。

上中游地区，以抗洪为主，中央领导冒雨前来慰问群众，组织力量抗洪救灾。同时也抓紧人口向大别山凤凰城转移。尽量的安置，能住下多少就迁移多少。

可是，淮河流域这么广泛的区域，人口上亿，远不是一个凤凰城能安置下的，况且凤凰城还在初期建设中。实在没办法，就采取叶宇提出的第二套方案，按自愿的原则迁移到龙虎大陆。答应每人分十亩土地。

即使在艰难的时候，也没有多少人愿意离开家乡，报名的不足百万人。

卫生部压力如山，一再被国院催促。部长问：“究竟要达到什么样的程度，你问问叶帅，也让我们心里有底。”

“该说的早说了。现在是考验你们的时候。没有提示会更难。尽力的做吧，准备没有过头的。”

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