之下藏着多少朝臣私利、地方豪强的灰账。
她想着沈靖州在牢狱中的建议，思量过再落笔。一笔穿锋，将四关三司的设想逐一补完，甚至设想了三司直属于御前的备案通道，以防将来有人在她身后夺权。
毕竟，沈靖州只说了寥寥数语，具体章程，还要她这个做皇帝的来完善。
第三策关乎民生，助战义田。她调出过往五年流民数、灾荒区、未开垦荒田的分布图，一一标注，又查三省征税数据，将近三成秋税剥除试算，权衡财政盈亏与兵饷缺口。