“陛下首先，需要设立一个监察司，监察司的人，一定要选用陛下自己的人。

其次，大乾各州府郡都需要安排监察司的人入驻，从而负责调查该地的贪污腐败问题，监察司的人，无论是谁，见官大一级！”

“而且，帝都监察司的人，需要定时安排人，去巡查！如若发现有勾结，直接斩首示众！”

刘秀花费了半天的时间，算是说清楚了监察司的功能。

其实这玩意，就是前世的纪委。

“真的有必要吗？”女帝蹙眉：“这事，交给刑部的人干也可以。”

“不不不。”刘秀摇头：“刑部管的是天下案件，虽说也包括贪污，然而，却收效甚微，陛下，若是您真的想反腐。

就则必须要将这个分离出来，监察司的人，只管官员，而不管百姓！”

此言一出，女帝有些震惊：“只管官员？而不管百姓？”

“对。”刘秀点头：“贪污腐败的也只是官员，陛下需要派人设下一部专门的官员律法！贪污、受贿、贿赂等，皆需要严惩不贷！”

“至于百姓，则是交由刑部管辖，因为唯有官场清了，百姓的日子才能好！”

闻言，女帝倒是点了点头，表示赞成：“那就依你的，设立一个监察司吧。”

“陛下，吏部也需要变动一下！”刘秀道。

“吏部需要变什么？”女帝不解：“吏部掌管天下官员的升迁，也参和不到反弹之事之中啊。”

刘秀道：“陛下，一个人病入膏肓，仅仅一种方法，是救不了他的，还需要多种药剂多管齐下，方可痊愈！”

这下女帝是听懂了：“你的意思是，吏部也需要改变？”

“对。”刘秀点头：“以往的官员升迁方法，全部推翻，现在采用监察制以及考核制！”

“监察制与考核制？”女帝不解：“这是何意。”

“监察制，顾名思义，由百姓监察，若是本县官员有做出不利于民之事，百姓皆可向监察司匿名举报。”刘秀道：“无论大小官员，只要收到消息，监察司的人需要立刻前去调查。

而在有足够证据证明的情况下，将该官员控制起来，不让其自由行动，待调查完之后，如若属实，直接按律法处置，如若不实，则放其离去！”

虽说后面这句有些不切实际，既然有人举报，而且被限制自由，那么肯定是掌握了一定证据的，不然是不会这样的。

“这样监察司的人权柄太大了！”女帝有些担忧。

“陛下若是信不过其他人，可用上太监担任监察司的核心层。”刘秀道：“太监他们忠于陛下，也只能忠于陛下，可授予他们权柄，然，却严禁他们与百官走近。”

“此事倒是可行。”女帝点头，对于太监，那自然是可以信任的。

毕竟他们本身就是依附于皇权的，皇权越强，他们也就越强。

“那考核制呢？”女帝疑惑。

“考核制便是，异地就职，以及年度考核！”刘秀道。

“异地就职？何意？”女帝不解。

大乾的官员按照正常来说，基本上都是从哪出来的，都会在哪任职。

很少会有非本地人的官员前来任职。

就算有，那都是朝廷大员，封疆大吏之类的。

“一个官员，从永州为例子，如若他是永州人，那么他想要任职官员，自九品开始，他就不能在永州任职。”刘秀道：“需要到其他地方的县去任职才行。”

“你的意思是，防止官民勾结？”女帝道：“成为土皇帝？”

“对。”刘秀点头：“其实对于那些百姓来说，谁欺负都无所谓，但是，本地人欺负他们，因为了解，故而，会更加的不敢报官。

然而，如果是外地人，或许就一定程度可以解决这个。

但也无法杜绝！故而，还需要考核制度！”

“何为考核制度？”

“首先，就目前而言，我大乾的官员升迁，基本上都是靠时间堆，然后有人举荐，如此，免不了官官相护，成为派系！”

刘秀接着道：“故而，需要严格考察，一个官员，在一个地方任职的任期，规定为四年一个任期，而四年后，则是需要考察对方的功绩。

这个功绩包括本县民生，以及经济发展，还有事务的处理程度，来各方面评定，如果审核可取，便可升官，如若审核不过，便降职！”

啪！

女帝一拍巴掌，眼前一亮：“妙啊！这样的话，如果不好好干，只想着鱼肉百姓，那么到时候审核