羽趁着各方势力相互牵制，开始整顿内政。他命李儒与法正、张松一同修订律法，安抚长安百姓，减免赋税，一时间长安城内民心大振。

城中瘟疫在李儒的全力救治下，也逐渐得到控制。

与此同时，赵云在江东与甘宁秘密会面。

甘宁在营帐中来回踱步，面露犹豫之色：“子龙，我虽敬佩张羽为人，但江东待我不薄，倒戈一事，容我再想想。”

赵云恳切说道：“兴霸，如今局势混乱，张羽志在平定天下，还百姓安宁，若你助他一臂之力，定能青史留名。”

甘宁沉思良久，最终下定决心：“好，子龙，我信你，也信张羽，愿率本部兵马相助。”

张羽得到赵云传回的消息，大喜过望，他站在长安城头，望着城中百姓。