够的能力，不然谁会愿意去竭力保护一个草包？

“我跟你谈论政事呢，你别胡说八道。”

女帝嗔怒了一句，但却没继续责怪：“既然你有信心，那我便放权给你，但如果真的事不可为，你也不要死撑，我不会怪你。”

最后那句，算是说了体己的话，可不是臣子该有的待遇。

“陛下，其实安置灾民很简单，无非四个字——以工代赈。”

凌轩见女帝多少还有些担忧，便干脆提前透露一点计划，也好让她安心。

苏墨染下意识的念叨了一下这四个字，旋即聪慧如她，立刻就明白了大概意思，情绪不由激动起来。

“你是想以雇佣的方式，让这些灾民参与劳作，从而解决最终的问题？”

“可朝廷国库空虚，哪来这么多银钱支付他们月钱？”

苏墨染好奇而担忧的望着凌轩，她知道既然凌轩提出了以工代赈，自然会有办法解决这个难题。

“陛下，以工代赈其实不需要支付月钱，给灾民一口饭吃，一个住所便足以。”

说着，凌轩便把以工代赈的具体内容讲述了一遍。

其实所谓的以工代赈，也可以看做是徭役。

灾民付出劳动力，朝廷管他们一口饭，同时再承诺等到灾情过后，若愿意留下的，便给与外城居住权，安置房产和田亩。

若是不愿意的，则可以领取一定银两，返回户籍地。

至于这房产和田亩哪来？

自然是由灾民自己建造的，不然哪来这么多工作安排给他们？

除此之外，以工代赈还有个好处，那就是大量消耗了这些人的剩余精力，避免人多以后聚众闹事。

“如此说来，朝廷岂不是只要提供一些原材料，便能解决所有问题？”

苏墨染兴奋的道，绝美的脸上此刻满是如朝霞一般的潮红。

“不仅如此，我还打算在这个过程中把善款给筹集起来。”

“按照眼下灾民的数量，五十万两应该不在话下。”

凌轩刚给了苏墨染一点期盼，结果现在是直接给了一个大大的惊喜。

苏墨染深知凌轩性格，绝不会无的放矢。

她激动的一把抓住凌轩的手，情不自禁地问道：“凌轩，你真能借此机会筹集善款？”

纤纤玉手，柔弱无骨，微微冰凉却极有手感。

凌轩忍不住低头看去，下意识的抓紧了女帝的柔夷。

这一刻，暧昧的气氛再次暴涨。