1837年元旦，小雪。

这一天，低温挡不住众人的热情，烟花更是整夜燃放。

原因无他，穿越者村庄要组建新政府了！

此时的村庄，加上奴隶人口，总人数已经接近万人，处理纷繁复杂的内部事务时难免会遇到麻烦。这时，组建公务员体系和法院就很有必要。

穿越者们齐聚一堂，围绕着一张长桌，展开会议。

首先要解决的是财政问题，经济的迅猛发展，旧货币体系已经不适用了。

在村庄建设伊始，贸易主要靠黄金，白银结算。

到后来，商业活动越来越频繁，出门买个小吃都要用沉甸甸黄金，这严重影响了经济发展。所以，飞机上的现代纸币开始发挥作用。

但是现在，现代纸币也已经难以满足需求，投资者也需要一个信贷机构为他们的投资提供贷款。

最终，大清美洲公司中央银行，简称清美银行正式成立，由穿越者中的一名会计担任代理行长。

接着，有人对国家名称提出异议，觉得加上大清两个字容易割地赔款，不吉利。

这个提案得到了大多数人的支持，但是叶凡反对，因为此时还不具备独立建国的实力，只能先打上清朝的旗号为自已找个名分。

但是，叶凡提议给城市取个名字，这得到了全票通过。

最终，城市的名字被命名为金山市。

此时的道光帝正在紫禁城里力行节俭，批评大臣们的奢靡之风，为三年后的鸦片赔款做准备。

他不会想到，在大洋彼岸的加州，一个打着大清旗号的特色大清诞生了。

接下来，到了军队改革了。

在叶凡的提议下，军队按照职业化程度分成职业军队，警察，还有民兵。

职业军队共有四百人左右，分成三个步兵排，三个炮兵班和一个骑兵班，三军统帅由叶凡担任。

为了加强军队战斗力，叶凡还在军队中开办学校，学习汉语，加强思想教育。

而为了加强对军队的控制，基层军官全部由穿越者组成。

警察一百人，负责治安，监督奴隶等任务，必要时也会派上战场，第一任警察局局长由民工首领周海强担任。

金山市推行全民兵役，所有成年男性必须接受民兵训练，每一个公民每个月都要接受为期五天的军事训练。

此外，还接连开设了司法部，由一个律师担任司法部长。以现代法律为蓝本，结合地方特色编撰法典，最后的法条由穿越者们一条条的讨论通过。

还有科技部，由工程师和大学生，以及老师组成。金山市的教育，以及科技研发都由科技部主持。

税务部，负责征收赋税和进出口关税，由王宏文负责。

此外，还额外开设了国家建设部和农业部，负责大型的工程建设以及农业水利等。

为了统筹各个部门，做到资源利用最大化，整个城市还设立了权力中枢，那就是总督，督办整个城市的所有公务。

第一任临时总督推举出叶凡担任，总领军事，财政，司法等事务，任期十五年。

会议主持了整整一天，终于确定了这套暂时的国家体系。

有了这套体系，国家的发展就有迹可循。沿着正确的方向，这个小国寡民的城市最终会越来越强大，最终成为一个足以改变世界的庞然大物！

“现在，经过我们的不懈奋斗，我们的建设已经初见成效。”

“所以，我决定解除财产平分制。以前，为了维持生存，保证每一个人都有饭吃，我们实行了财产，食物平分。但是现在，我们不需要了。”

“我们现在，要的是发展，请发挥自已的聪明才智吧。大胆投资，这里是一片商业蓝海！”

会场爆发了热烈的掌声······

与此同时，叶凡给除了公务人员外的所有穿越者都提供了三盎司的黄金作为商业启动资金自由创业。

如果创业失败，作为穿越者，每人都有津贴不至于饿死。

当然，针对穿越者，叶凡也出台了专门的限制法案。严禁私自出市，以防有人投靠英美外国。

·······

“小心点，别搞错了，阀门一开始不要开的太大。”

“还有，你再舍不得烧煤信不信我把你扔进去。”

新上任的科技局局长许少刚正和钢铁厂厂长徐华锋检查着刚刚仿制的蒸汽机。

科技局之前仿制过内燃机，但是因为钢材质量以及石油提炼的问题没有制作出来，而从墨西哥和俄罗斯人