第92章 升官

隋州刺史府。

在张棹歌献言献策后, 对于如何发展隋州及军市，李惠登已经有了清晰的长远的规划。

首先要把百姓吸引过来定居，除了以开放包容的态度招抚流民外, 还得给他们切实的利益。

在当下，没什么比“轻赋税薄徭役”更符合百姓利益的了。

但赋税又关乎军费, 所以轻赋税薄徭役的同时建立军市来供军是最佳解决方案。

李惠登身为一州之长, 最大的好处是他其实并不需要向曹王请示，隋州尽在他的掌控之中，便是朝廷和曹王其实也很少干涉隋州的政务。

因此, 他在敲定了“轻赋税薄徭役”的举措后, 又从三军中挑出一些有经商头脑的中低级武将，安排去负责军市筹办事宜。

其次, 为了隋州的商业发展，他还得降低关税，给商户一个良好的经商环境，如此一来，那些都绕过隋州，直接走襄州的商贾才愿意经过隋州。

有人反对降低关税，因为隋州的诸多财政收入里, 关税也占了一部分, 降低关税后，财政收入就会非常难看。

也有人理解这一措施，解释说：“假如眼下的隋州每年经过的商队有一百支，每次携带了价值一万的货物，那十税一的情况下, 我们收取的关税便有十万钱。但如果我们降低关税，三十而一, 可能会有九百支同样携带了价值一万的货物的商队经过隋州，那我们的税收便有三十万钱。”

那人反驳：“你能保证降低关税后，会有更多商贾来隋州吗？”

“怎么不会？一边是十税一，一边是三十税一，是个商户都会选三十税一。”

李惠登闻言，便将降低关税的事定了下来。

一般情况下，赋税收多少都有朝廷决策，但从朝廷到具体落实，这个中还会有很多地方官制定添加的税外科配，比如关税，它是两税法之外的苛捐杂税，却因为普遍存在逐渐成为惯例。

李惠登能做的就是减少这类苛捐杂税。

因设立了军市，军供大有概率不会短缺，所以军中对此并没有多大的意见。

张棹歌见这儿没有自己什么事了，就准备动身去襄州。

李惠登问她：“你真不想当录事参军？这个官职我随时可以给你挪出来。”

因州府的佐官基本都是虚设，所以统管诸曹的录事参军已经是州府里，地位仅次于刺史的文官。

张棹歌：“……”

嘿，我给你出了这么多主意，你恩将仇报吗？别给我拉仇恨呀！

没看你后边的录事参军防备敌视我的目光吗？

不过倒也可以理解李惠登为什么会大喇喇地这么说，因为隋州的这个录事参军那是朝廷那边委派下来的，跟武将出身的他们不是一派的。

对方总是跟李惠登扯大道理，这也不好，那也不能干，一点儿都不能体谅李惠登打理州府和管理三千兵马的艰难之处。

哪像张棹歌，即提出了治理州府的建议，又提供了解决军供问题的思路，是一个很有实干能力的人才，深得李惠登欢心。

李惠登这也算是变相地敲打那录事参军：别以为你是朝廷派来的就觉得自己的地位稳了，正所谓山外有山，你干不好随时都有能干的人顶替你。

张棹歌再次婉拒，李惠登只能遗憾地放她离开。

张棹歌马不停蹄地赶到襄州，她没有直接去见曹王，而是先去拜访了陆判官。

此时，曹王也已经知晓了皇帝决定让咸安公主去回鹘和亲的事。

这已经是大唐与回鹘的第五次和亲，非是罕事。

曹王也清楚和亲背后的考量，因此并无太大的反应。

这时，陆判官向他提出，可以借此机会上书与回鹘互市，襄州再从中购买马匹，整理军备，以应对淮西的威胁。

曹王说，每次和亲都会带动两国百姓互相交易，用不着特意上书提议。

陆判官说，所谓百姓互市，其实是朝廷将大唐的绢去买回鹘的战马，看似是互市，实则用作为货币存在的绢来交易，本质是大唐单方面求购回鹘战马。

开元年间，就因为一匹马要用四十匹绢来换，国库中拨出的买马钱只能每年从回纥（回鹘）买进三四千匹马。后来回纥一下子拿出上万匹马来交易，对朝廷来说是一笔极大的开支，不得不限制买马的数量。

要想实现长期的贸易往来，不被别人掐住脖子，就得拿出回鹘也需要购买的东西。