原来的那一套制度下，地方的乡镇又多又杂，县衙几乎不可能进行有效管理，就算我设立一个大将军府，实际也没多大区别，必须对基层区划动手。”

　　听到这里，聂杰人没有什么问题了。

　　聂宇接着说：“设立了镇长以后，镇长原则上归县令管辖，但因为目前宜都没有县令，所以镇长暂时统一归大将军府管辖节制。”

　　“大将军府未来会以‘宜都县-地方各镇-乡村’，来重建新的税收体系，力图尽可能恢复原来的税收秩序。而税制也要更改，原来的苛捐杂税这几天需要整理出来，把其中的摊派暴敛都废除，并且广而告之，要让百姓都知道，大将军府来了，狗官没了，他们的好日子也来了。”

　　“说的直白点，就是收买人心！”

　　“改天换地，减少赋税，只要能够落实下来，那咱们宜都县的民心都将尽归大将军府了！”刘管家由衷赞叹道。

　　先别说能不能办到，至少这份心，已经让他对自家少爷有些刮目相看了。

　　聂杰人同样也很满意，作为父亲，谁又不想望子成龙呢？

　　“还有呢？”聂杰人笑着问道。

　　聂宇道：“成立农民公会，以拯困扶危和办理教育，同时组织农民闲时操练，建立民兵乡勇。”

　　刘管家发表意见：“只怕要消耗不少钱粮，普通百姓之家很难承担得起啊！”

　　聂宇笑了笑：“只要能把前面说的去除苛捐杂税办到了，那百姓就能负担得起了，而且，我还有没说呢……”