向老百姓约法三章，杀人者死，伤人及盗抵罪，这样便可安定人心，让百姓放弃抵抗。”
刘邦觉得有道理，点点头：“按你说的做。”
“其次，将大军退还霸上......”
张良的话还没有说完，刘邦立刻拒绝道：“不行，本将军还想将大军驻扎在咸阳城城外。”
张良垂眸问道：“将军，你觉得现在对上将军的军队有几分胜算？”