李子戍因此创立了13人议会，任命了最强大的12个军阀担任议员，另外，这把祭司和这群军阀们分开，创立了不属于任何军阀的教会，并选择了一位最强大的祭司作为政教，让主教参与议会之中，并且同时拥有决定性的投票权。

说是议会，但实际上每隔13个月的开会都根本搞不出什么名堂，每一位军阀，都想给自己夺得最多的利益，所以每一次他们都会把票投给自己，这就导致每一次议会讨论的方案永远都不会通过。

而每每这个时候由教会的主教提出的方案，却绝对能通过，因为在李子戍这位神的吩咐下，主教拥有着高于其他鼠人的投票数，因此，主教提出的方案是，100%一定能通过的。当然，这位主教提出的方案是由李子戍通过各种方式降下神谕，告诉他们的。

就算有几个聪明的鼠人军阀想到了如果不干倒教会，他们就永远无法获得真正的权利，但是没有一个鼠人会做那出头鸟，是公然反对教会，哪怕是在暗地里也不会，因为教会是明确的由神所庇护的。

自从克隆首领死后，那一代人大多都已经去世，神就已经很少在他们这个世界降下了。唯一得知神谕的方法，就只有教会的那群祭司，这是很明显的偏爱，但是这群鼠人也毫无办法。

另外一个重大的原因就是鼠人永远都在担惊受怕，因为他们永远都想着如何干掉其他鼠人，爬到更高处，因此他们也会想，其他的鼠人会怎么对付自己，所以他们永远都不可能团结起来，共同去对付一个敌人。

喜欢神只：我是大角鼠？！。