次日，周云召集文武官员在衙内议事，那些被俘的官员也一并到场。

李岩自认为是文官，便站在文官队伍的首位。

周云见此，赶忙起身，想要让李岩与自己并排而坐，以显尊重。

李岩却狠狠地瞪了周云一眼，神色坚定地自顾自站在文官之首，丝毫不为所动。

周云见状，尴尬地笑了笑，他本无其他心思，只是单纯地想让李岩与自己共同主持议事。

武将首位本该是孙明远，但因其不在，此刻首位便空缺着。

府衙大堂内，几十号人整齐地站着，场面颇为壮观。

周云先是让众人依次介绍自己，无论是现任何职还是曾任何职。

待众人介绍完毕，已过去了将近半个时辰。

周云清了清嗓子，高声说道：

“今日召集大家前来，主要是商议一下涌入归德府的这些开封百姓的安置事宜。虽说已有部分百姓在半路或是在此地听闻开封未被水淹后，又折返了回去，但仍有不少百姓留在此地。我们该如何妥善安排他们呢？”

周云的话音刚落，大堂内顿时安静下来，片刻的沉寂之后，归德府知府李仲卿挺身而出，回道：

“旅帅，眼下我们州衙已经开仓放粮，并且着工房组织民众搭建房舍，先让他们暂且安顿下来。接下来，我们打算以工代赈的方式，趁着这冬季，在已经改道的黄河滩上多开垦些荒田，为来年春天的耕种做准备。”

周云听后，满意地点点头，称赞道：

“李知府见解独到，且能迅速付诸行动，实乃官员之楷模，理当予以褒奖。”

李岩也站了出来，拱手说道：

“旅帅，李知府虽然尽心尽力，但毕竟事务繁杂，分身乏术。如今归德府同知一职尚有空缺，属下举荐原原武县知县张瑃担任此职，还望旅帅定夺。”

站在大堂后面的张瑃，此刻正心不在焉，心中暗自感叹自己命运多舛。

突然听到有人提及自己的名字，他猛地回过神来，仔细聆听，才发现众人正在议论自己。

张瑃正听到自己被任命为归德府同知，心中恰似打翻了五味瓶，又惊又喜。

惊的是，自己身为被俘之人，怎还能得到这般任用；喜的是，终于不用再整日担惊受怕，过着朝不保夕的日子。

此时，前方传来周云的呼喊声，他急忙出列，上前拱手作揖，恭敬道：“犯官张瑃参见旅帅！”

“如今你已是我归德府同知，莫要再自称犯官，从此与我们一样，同为这为了生存而组建的夏军一员。望你勤勉公事，全力协助李知府。”

张瑃赶忙弯腰，双手抱拳，感激道：“谢旅帅、副旅帅的抬爱与认可，下官必当尽心竭力！”

周云抬手示意其退下，继而说道：“旅帅府将选派一批官员前往各县担任县丞，此事就劳烦副旅帅和李知府费心了。”

两人连忙拱手应是，而后退下。

周云又与众人商讨了其他事务，这才结束议事。随后，他单独留下李岩，就军队驻扎问题向其征询意见。

“大哥，如今归德府内，连上原本守卫府城的军队，已接近四个团。如此众多的人马聚集于此，再加上新近从开封府来的百姓，归德府实在难以承受啊！”

李岩眼睛一亮，正想与周云商议此事，不想周云竟先一步提及。

“老三，你有何打算？”

周云神色凝重地说道：“我计划留下姜云升的警卫团和原守城兵马，将岳明轩的五团调往我们已攻克的山东单县，而岳镇邦的七团则调至……” 说着，他摊开地图，指向归德南边的永城县，“到这里，永城。”

李岩微微点头，说道：“此计甚妙，如此一来，他们在驻守的同时，既能抵御此处的敌军，又能就地解决粮草问题。”

周云接着说：“当下的关键是迅速拿下汝宁府，恢复归德、汝宁乃至开封的秩序，让百姓能够安稳生产，商业贸易也得尽快开展起来。”

李岩问道：“你是打算在河南之地推行泽州模式？”

周云站起身来，在堂内缓缓踱步两圈，说道：“正是，所以我想让大哥带着大嫂回一趟泽州。其一，帮着管理泽州的事务，深入了解那边的经营模式；其二……” 周云瞧了李岩一眼，欲言又止。

李岩不禁好奇心大起，催促道：“老三，有话直说，这般吞吞吐吐作甚？”

周云犹豫了一下，说道：“其二嘛，我想让你带着我姐去泽