、周玉坪、刘文彬、孙昌华（卫生局长）、张謇（教育局长）、施肇基（法官）、王良（农业局长）等特区高官十一人，与德国代表举行了第二次会谈。这次会谈涉及了工业、农业、教育、医疗卫生、经济金融、法律等诸多方面。关于军事合作，双方约定单独谈判。

戈辉当然希望全面合作，在全行业向德国学习先进的技术，但德国人不是慈善家，合作是需要条件的，都是与真金白银挂钩的。特区也有自己的优势，充足且相对廉价的劳动力，日益增长的消费市场，丰富的矿产资源，在汽车和农用拖拉机制造方面技术比德国先进，马上开始的基础设施建设是巨大的工业订单来源，总之，虽然德方有技术优势，但是特区也不是完全处于劣势，绝对有反复拉锯的资本。

戈辉希望德方为特区重新规划基础化工，主要就是三酸两碱，即硫酸、盐酸、硝酸、烧碱、纯碱。目前特区的基础化工都是作坊式的，消耗大、污染大、浪费多、产量低，质量不稳定，需要推倒重来。这是一个非常非常复杂的大工程，戈辉并不打算完全依赖德国，正在拉锯的与美国的谈判，基础化工也是重要的一项，需要美国的三酸两碱的技术，等奥匈帝国的人来了，三酸两碱依然是必谈项目，最后，关于三酸两碱，戈辉也有自己来自后世的想法，总之，戈辉要把特区的基础化工打造成当下世界最先进的。

纺织业，也是最重要的合作项目，不论是棉纺织和毛纺织，都是特区今后重点扶植发展的行业，因为纺织业以及相关行业，基本上是劳动了密集的行业，能解决大量的就业问题，解决人们吃饭穿衣的问题，关系着特区的民生。关于纺织业，戈辉有更宏大的计划，特区有大量的土地可以种植棉花，大蒙古草原可以放牧大量的绵羊，所以特区不会出现羊吃人的现象，随着经济的发展，反而人吃羊会是越来越常见的现象。纺织机械的生产制造是重中之重，特区必须要能独立生产这些机械，被拿捏的英法两国，都交出了纺织机械的制造技术。特别是英国，就是从纺织起家的，羊吃人（并不是真的羊吃人）的现象就发生在英国，连英国都交出了纺织技术，相信德国人也不会不给。

德方对特区也有自己的想法，也涉及到了很多方面，戈辉对德方的想法给予了正面的回应，并没有完全拒绝，并附带了自己的条件。其实，德国最担心的就是钱的问题，在特区赚到的钱，能不能带回德国，毕竟特区用的国家建设债券，本质上说就是有利息的借条，并不是真正意义上的货币，但却行使着货币的职能，而且只能在清国境内使用，出了清国和废纸等同。德方希望换成贵金属，也就是黄金。

戈辉直接拒绝了，并告诉德方，正如德方所言，国家建设债券实质上就是有利息的借条，是禁卫军，以及特区的经济建设成果，在支撑它的货币职能，所以特区需要贵金属作为国家建设债券的锚定物，禁止贵金属离境。特区无法做到金本位，只好采用金银双本位为主，物资本位为辅的三保险形式，这也是最合理的办法，也值得德方借鉴。戈辉善意的提醒德方，事实上德国的经济运行状况，并不好，或者说不健康。德国同样面临着资金短缺的问题，而特区的解决方案，非常值得德国思考。关于如何把钱带走的问题，戈辉还是给出了解决方案，就是换成资源或工业产品或农业产品带回德国，或者采取易货贸易的方式，总之，方法很多，到时候视情况再确定，一切都可以协商。

3月8日，朝阳荣耀大酒店5楼大会议室，戈辉戈辉、杨双、刘文涛、成雨、刘城、周玉坪、刘文彬、孙昌华、张謇、伍廷芳（法官）、王良等特区高官十一人，与斐迪南大公为首的奥匈帝国代表，开始了第一轮会谈。

3月9日，奥匈帝国代表团开始考察朝锦工业区。

3月11日，还是在开发区大酒店9楼大会议室，戈辉、宁远、王超辉、杨双等九名禁卫军高层，与毛奇等德军高层进行了会谈。今天的会谈只谈军事，而且非常顺利，几乎没有分歧，双方很快达成了合作协议。

禁卫军向德方提供fa-1903-c半自动步枪（最新改进型，并没有借鉴了fa-1903-a前挂后卡的弹匣设计，而是在机匣下方增加了一个浅v字形的弹匣井，由卡笋固定弹匣，浅弧形20发弹匣供弹，禁卫军还未开始列装）、fa-26-j班用轻机枪、冲锋枪、重机枪、大口径重机枪、迫击炮、步兵炮、轻型榴弹炮、中型榴弹炮、重型榴弹炮等的设计图纸。

宁远向德方强烈建议了0.2寸x1.3寸（6.4毫米x42毫米）尖头无底缘通用步枪弹，希望德方考虑0.2