台下的军人，他们考虑的是怎么打赢战争，关于养兵的事情，那不是他们考虑的，那是戈辉、宁远这些禁卫军最高层考虑的事情。有些人意识到了这个问题，但大部分人是无感的，或者说他们只想着打赢战争，其它的不想考虑，不想费那个脑子。

宁远继续道：“我们虽然先后打赢了日本满洲军和沙俄远东军，但是特区的安全形势并未好转，反而恶化了，英法日俄已经成为我们的死敌。特别是英日俄三国，对我们除之而后快，香港对于英国的份量就不说了，东北对于日俄来说，他们流血牺牲，巨耗国帑，最后成全了我们，他们是不甘心的，迟早要卷土重来。我们收集到的情报显示，英法美正在与日本、俄国磋商英镑贷款、美元贷款事宜，帮助日俄两国尽快恢复战争实力。我敢大胆的预言，新的战争就要来了，敌人装备的不再是射速慢的栓动步枪，而是半自动步枪，还有各种轻重机枪。-2/s￠z/w`./c+o-m′”宁远的声音变得低沉：“这对我们禁卫军来说，是真正的血与火的考验，会有更多的牺牲，但我们别无选择，无路可退。只能时刻准备着，以血还血，以牙还牙。”

轰，台下的所有人同时起立，异口同声：“时刻准备着，以血还血，以牙还牙。”

宁远抬手，向下虚按，等众人重新落座，他继续讲：“随着特区实际管理区域，直接扩展到整个东北，很快还要扩展到黑龙江以北，贝加尔湖以东，乌苏里江以东，包括库页岛。目前，禁卫军现有军事力量，大部分要去境外作战，境内兵力空虚，很容易被敌对国乘虚而入，特别是与我们一江（鸭绿江）之隔的日本。为了应对日益恶化的安全形势，填补境内的军事力量，我们必须扩军。”

虽然会议事项上已经写的很明白了，但是从宁远嘴里说出来，还是有不一样的感觉。很多人有机会当师长、旅长了，虽然师长旅长将是他们从军生涯的终点，但他们依然心情振奋。如果不扩军，面对青一色二十几岁的师长旅长，下面的人估计这辈子都没机会当师长旅长了。当了师长，也就到头了，因为像戈辉、宁远这些二十几岁的禁卫军最高层，等他们老去，得几十年之后了，所以当禁卫军的军官是幸福的，二十几岁就有机会当师长旅长，但也是悲哀的，师长旅长就是他们的终点。

宁远举起手中的会议事项，说道：“这里面就有一份总参起草的扩军?案，在最后几页。禁卫陆军扩军30个师（总计50个师），海军陆战队扩军4个师（总计10个师），武装警察计划扩军40个旅（总计50个旅），战略炮兵扩军12个旅（总计20个旅），骑兵扩军2个旅（总计6个旅）。这不是最终决议，只是一个简单思路，一会儿，我们十人一组，分组讨论这份扩军草案，先拿出一份我们认为合理的扩军方案出来。”宁远突然提高声调：“下午，财政局、人力资源局（劳动局更名）、工业局、农业局、海关、税务局、特区储备银行的代表将列席会议，参与讨论扩军的问题，所以，大家要明白，扩军不是军方自己的事情，是特区方方面面共同的事情，与特区的每一个人息息相关，与特区的每一文钱息息相关。”

“请这些非军方的人参与讨论，目的只有一个。”宁远竖起一根手指：“我们不但要扩军，还要尽可能的少影响特区人民的生活。很多长城以南过来的移民，来到我们这里，是来求生的，是相信我们，我们不能让他们的日子比以前更糟糕。”

“这个很难，但我们必须要想办法做到。”戈辉突然插话道：“有困难要上，没有困难，创造困难也要上。”说完，向宁远轻轻点头。

宁远继续：“现在开始分组，自由组合，三号楼、四号楼、五号楼、六号楼的小会议室，接待室，以及专门空出来的办公室，作为临时讨论会场。”

会场上所有人立即行动，和附近的人快速聚拢在一起凑够十人。

门口卫兵推门而入，直接说道：“凑够十人的跟我走。”

就这样，三十三个十人小组陆续离开大会议室，宁远等十三人随机的加入十人小组里。戈辉留在大会议室，与剩下的十五人成为一组，一起讨论扩军问题。

会议持续了三天，这三天是在各种讨论争吵中度过的。最核心的扩军问题，军方和特区各局并未达成一致，双方妥协之后，扩军规模压缩了三分之一，禁卫陆军扩军15个师，武装警察扩军20个旅，战略炮兵扩军2个旅，骑兵扩军2个旅，海军陆战队不在扩军之列。

虽然戈辉也可以强行按计划扩军，但他不想这样做，强军和特区发展并不冲突，是相辅相成，缺一不可