诸葛亮摇着擅自笑道：

“天下诸侯尽皆称王，凉州诸侯亦无法免俗。

臣以为，凉州很快就会有大的变故。

此变，就是陛下取凉州的最好时机，陛下安心等候便是。”

刘协对诸葛亮赞叹道：

“世人皆言，卧龙、凤雏得一可安天下。

朕今日与先生一叙，才知世人所言不虚。

如今朕卧龙、凤雏皆得，汉室复兴有望！

孔明，朕知汝有大才，除了军略之事，朕还想跟你讨论讨论政略。”

诸葛亮笑道：

“陛下请讲，臣求之不得。”

“孔明以为，当年天下百姓为何会跟随张角造反？

大汉衰微，根源弊病在何处？”

诸葛亮思索道：

“百姓造反，是因为百姓无田可种，无粮可吃。

人吃不饱就活不下去，命都要没了，岂能不造反？

所以臣以为，百姓造反，其根源不在百姓，其罪也不在百姓。”

“那罪在何人？”

诸葛亮沉默片刻，对刘协拜道：

“臣斗胆妄言，大汉祸乱之根源，在于各地世家豪族！

士族兼并土地，使得百姓流离失所，无地可种。

只要世家豪族一直存在，一直兼并土地，天下祸乱的隐患便一直存在。”

诸葛亮之所以对刘协叩拜，是因为他说的这番话太过大胆了。

大汉的选官制度为察举制，举孝廉，德行与才能兼备者才能为官。

当然了，如何判断一个人有没有德行和才能，那便看他的名望。

看他的名声大不大，能不能得到世家豪族和百官的认可，能不能得到上层社会的认可。

在这种选官制度之下，什么人能被选拔出来，成为朝廷重臣？

当然是汝南袁氏、弘农杨氏、河内司马氏、颍川荀氏等一众世家豪门的子弟。

也不是说这些豪门子弟不好，当不了好官。

主要是世家豪门出身的人，天生就会为自己的家族考虑。

他们在当官的同时，还会为自己的家族谋取利益，堵死寒门和普通百姓的上升通道。

长此以往，上升通道彻底封死，底层的百姓无法向上跃迁，连饭都吃不上了。

在这种奇葩的制度之下，百姓不造反就怪了。

两汉都能支撑二百年，已是难能可贵。

如果不从根源上改变大汉的制度，就算刘协能够一统天下，三兴大汉，最多也就只有二百年国运，然后就会进入到下一个循环。

“孔明所言，深得朕心！

朕之所以先取司隶和并州，就是因为此二州久经战乱，已经没有多少世家豪族了。”

“这两个大州，就如同白纸一张，可以由朕随意描绘。

朕定都洛阳，改元建武，不仅是要一统天下，匡扶大汉。

还要让整个大汉焕发新生！

孔明，朕拟好了几条国策，尚未施行。

你帮朕看看，可有疏漏之处？”

刘协从怀中掏出几卷书册，是真正的纸质书册，而不是大汉常用的书简。

四海商会出品的纸质书册，价值不菲。

诸葛亮将书册捧了起来，仔细研读。

屯田制？开荒分田制？

土地国有制？

摊丁入亩？

三省六部制？

大兴教育？

征兵制？

科举制？！

刘协书册中所写的每一条制度，都有着划时代的意义，让诸葛亮无比震撼。

若不是诸葛亮有着大汉最强大脑，都很难理解刘协这些制度背后的意义。

这位皇帝陛下，对于土地是有自己想法的。

首先便是土地国有，规定大汉的土地全部归属国家所有。

不论是世家豪门还是普通百姓，对土地只有使用权，没有所有权。