海市的设立，就是为促进资本流通。

换句话来说，这是一个资本自由的实验区。

他算是看得明白，整个大明与沙俄无异，背负着厚重的封建社会包袱，庞大的利益集团像一道道锁链捆住了大明这个巨人。

皇商，商团，士绅，官僚，哪一样都是无法在短时间内进行解决的。

与其这样，不如重新画个道道来发展。

上海市，就是一个任他施行的地方。

位于长江出海口，占尽了地利的便宜；江苏、浙江就在附近，商业资源丰富。

无论是徽商，盐商，或者海商，都具有庞大的资本，足以促进商人发展，资本外溢。

尤其是金融业，最需要的就是这群大商人。

为了促进商人发展，上海市不仅建设大量的交通，更是拥有着大量的减免税收政策。

甚至在关税上，也便宜了好几成。

同时，朱敦汉更是让许多商人出任上海市官员。

换句话说，就是给一群商人戴上内务府的官衔，暂且治理上海市。

也就是商人治商。

只有商人才最懂商人，而非官僚。

除了这些软件条件之外，朱敦汉甚至让大明钱庄和大西洋银行，准备了高达一亿银圆的低息贷款。

最低年息不超过8%。

这对于动辄两三成的贷款利息来说，简直是白送，是广大中小工厂主福音。

而如果进口机床等新式机器，更是有关税减免。

这些条件加起来，让上海顿时热钱满地，到处是试探的商人。

虽然隆武皇帝登基才一年半，信誉不显，但到底是有胆大的商人想要试探一二。

胆大和冒险，才是商人的永恒。

胡雪岩就充当了第一块吃肉的人。

他来到上海市。

由上海县、川沙厅、南汇县、嘉定县组成的上海市，其实不下于一府之地。

人口轻松超过三百万。

而比较离奇的是，上海市设立在高桥镇。

这里有数万民夫在官衙的组织下，对地面进行平整，建设沟渠、自来水管、煤气罐，简直是大动干戈，热火朝天。

几个穿着官服，但摆明是商人气质的官员来迎接他：“胡先生！”

看到两个官员对自己拱手，胡雪岩感觉自己仿佛见到了鬼，太他么恐怖了。

平日里，不让他跪下已经算是官老爷的恩德了，如今竟然向自己行礼，简直是让人震恐。

“两位大老爷，折煞小民了！”

胡雪岩忙拜下，正准备屈膝跪下，却被拦住。

“无须如此！”其中一人笑道：“如今的上海市，与寻常的内陆不同，是由咱们商人做主，你我平等。”

“日后等你生意做好了，这个上海市长怕是也能做做咯……”

待其解释，胡雪岩才恍然。

这上海市竟然诡异地没有市长，而是设立个联席会议，由九名商人进行管理。

当然了，各县目前还是老样子，他们真正能够管理的只有高桥镇，这片数万亩的地方。

“老兄，你的名声在江南一带很不错，纱厂办的不错，怎样，搬迁到这里来，我给你三年半税！”

“要是缺钱了，我再给你贷款，十万以下都不用抵押！”

胡雪岩愣神之际，就被当做青楼的顾客一般，殷勤的照顾着，各种条件扑面而来。

甚至一人还高声道：“你那纱厂机器都老了，那英夷听说有好机器，你引进如何？我给你找关系，保证比市面上便宜个一两成……”

胡雪岩待了一日，精神恍惚，他感觉自己仿佛来到了异域。