了。不能等自己死后，还让自己的后人一通乱来，把他好不容易改革出来的成果，全都毁于一旦。?§?看<书>/屋3 ?最-:新?#章`>节ta更^新?快???

这第一步，就是正式厘定国家财政的分配细则。

明朝就是很好的现实参考例子，明太祖朱元璋当年为了防止后世子孙乱钱，损耗国力，严格区分了国库和内帑，国库只负责国家大事，而内帑仅为皇帝私人用度，二者互不干涉。

比如，明朝皇帝的大婚与殡葬，虽然是皇帝私事，但也属于国家大典，所以就要国库出钱承办，而内帑不用掏一分钱。

就因为这，明朝皇帝还时常与外廷官员发生用钱冲突。

明武宗大婚，下令户部运送大量金银使用，户部先是输送了三十万两银子，明武宗觉得不够，户部、给事中、监察御史就齐上阵，劝说武宗皇帝少点，大婚没必要那么多银子。

这场争端的结果是，户部咬着牙又输送了四十万两银子。

没办法，明武宗太强势了，户部干不过，而且皇帝大婚，本来就是国家大典，就是要国库出钱。

包括后面嘉靖大婚、万历大婚，户部都曾哭过穷，却都拗不过皇帝，只能乖乖出钱。

可大婚、殡葬这样的国事拒绝不了，那皇帝自己的爱好、修建宫殿什么的，户部就可以理直气壮的拒绝了。

万历年间，皇宫三大殿起火，万历要国库出钱修缮，户部则要万历自己从内帑出钱。

万历无法，只能自己开放内库。

因为皇宫是皇帝私人所有，里面的宫殿维护，太监、宫女的工钱赏赐，还有皇帝自己一大家子的饮食用度，全都是内帑来出钱。

这趟双轨制系统在明朝稳定运行了一百多年，一直到了明中后期才开始逐渐崩坏。

明末崇祯为啥那么穷，就是国家每到大灾，户部就让崇祯出内库的钱，来帮国库赈灾。

为啥国库不出钱

当然是万历把国库榨干了，导致国库掏不出钱了。

不过一百多年的稳定，已经相当不错了。

聂宇不可能为后世安排好所有东西，就算安排好了，制度不是一成不变，制度的执行人也不可能一直保持初心。

不说我死后哪管什么洪水滔天，只能说儿孙自有儿孙福吧！

聂宇把自己想好的预案，批注夹带在了户部的财政报表，之后便往桌边一放。

接着又随机抽取一本，是荆州府衙递来的奏事。

现在的荆州府因为是大汉的临时都城，所以荆州知府虽然还是知府官衔，但已经基本被视作大汉这边的“荆州府尹”。

府尹不比知府，二者官衔看似差不多，可权势却差的大了去了。

伪清那边的府尹有且只有一个，即北京城的顺天府尹，权势与御史台、九门提督、直隶总督几乎相当，还有承接全国各地刑事诉讼的资格，相当于一个小刑部。

而且，顺天府尹虽然实际官衔不高，几乎没有最终决断权力，但顺天府尹是可以直接上殿面见皇帝的。

翻开奏章，却是荆州知府在报奏已经开始的邸报辩经。

邸报辩经虽然是聂宇抛出来，吸引火力的诱饵，可不代表聂宇就不关注了。

相反，这种大汉治下众多学者文人，甚至不乏有声名不显的地方大儒，跑出来公开打笔头仗的场面，可实在是不多见，而且政治宣传意义也极大。

荆州府衙已经把几篇有价值的文章，专门列举圈画出来，跟着奏章一起呈递，方便汉王快速翻阅。

聂宇简单看了几遍，就忍不住笑道：“果然，这笔头仗只要打起来，那是非对错就已经不重要，为什么争吵也不重要了。”

随侍的左观澜也不由瞥过了眼，但又很快收回目光，大王没让他看，那他就不用看，做好自己随身秘书官的职责就好。

聂宇倒是看出左观澜的心思，心情颇为不错的他，把几篇文章递给了对方，反正也不是什么机密文件，出去买一份邸报就能看到。

左观澜接过那几篇文章，细细读过后才知道汉王说的什么意思。

几篇文章的时间跨度和内容跨度都很大，最开始的几篇还是围绕女子的贞操廉耻在辩论，又夹杂女子裹足是否应该禁止。

虽然大汉这边借着辩经，已经在悄悄推行乡镇女子禁止裹足，还安排了罗典这位退休的老山长，亲自下场写文章支持大汉废止缠足，可反方文人实在太多，就算是罗典这样的大儒都有些双拳难敌四手。

而且，女子裹足已经变成次要话题，真正主旨辩论点集中在了《女诫》新例中关于三纲五常的解释。

这一点甚至得到了部分百姓的认同，实在是传统的三纲五常过于深入人心，认为女子就该知道礼义廉耻，应该在家相夫教子，不能抛头露面，与外男随意接触。