第291章汉王英明

聂宇听到这里，已经差不多搞明白乡约到底是个什么东西。￠n′e-w!t￠i^a′n.x_i!.!o·r-g·

说的明白点，就类似于宗族体系下的族规，只不过乡约属于是放大版的族规，依托地方上的里甲制度强制遵守。

冯修永之所以选择把案子上达天听，具体可两处分析。

首先，这案子本身确实只是寻常小案，甚至有点鸡毛蒜皮，都不用溆浦县令，黄溪口镇长就能解决，可关键就在于乡民没有选择报官，而是交由乡约规定来裁判。

若乡约可以代替律法，那置刚刚宣发的《大汉新律》于何地

这是乡约与《大汉新律》的矛盾。

其次，冯修永在接到案子后，立刻经过一番详细调查统计，发现从自己上任湖南巡抚开始，一年下来湖南全境的刑律诉讼较之往年减少了接近30%。

这可不是寻常小事，刑律诉讼案件一下子缩水30%，里面可能有大汉承平的功劳，但再怎么说也不会锐减这么快，必定是哪个环节出了问题

而联想到此案的两家村民，先是第一次找镇长做主，镇长和稀泥了以后，第二次就改成让乡约来裁判。

如此轻车熟路，显然乡约在黄溪口镇已经存在很久。

这还只是黄溪口镇，那大汉治下的其他乡镇呢

这么多乡镇开始推广乡约，关键大汉官府知道的还不详细。

乡绅在大汉治下失去了大部分土地，还有作为乡绅的阶级特权，所以才悄悄推广乡约，想要依托乡约来渗透夺取大汉的基层控制权！

那些大汉治下设立的村长、农民公会，他们见乡约内容好用，多是教人向善，所以就主动配合乡绅推广乡约，完全忽略了其中隐患。′s′y?w?b+o~o!k..,c,o*m_

左观澜看完聂宇递过来的案子，里面还有冯修永专门指出的两条隐患，当下拱手说道：“大王，乡约制度已成时代旧物，早已糜烂腐化，那就该令其长埋于世，而非现在被那些乡绅拿来死灰复燃，试图败坏我大汉根基！”

跟冯修永他们的保守不同，左观澜作为年轻人，想法反而更为激进些，直接认为应当彻底废除乡约制度。

《大汉新律》都已经有了，那还要什么乡约

若是乡约继续默认其存在，那今后乡民犯法，究竟是按乡约来判，还是按《大汉律》来判

对于左观澜的想法，聂宇没有立刻回答，而是反复思量，又重新看了一遍案子记录，还有湖南各级官员对此案的看法建议。

过了片刻。

聂宇说道：“还是先说此案吧！此案判罚，令地方官府严格依照《大汉新律》来判，既然只是单纯吵架斗殴，就按吵架斗殴的条例判罚，不可徇私枉法！”

听到以《大汉新律》为裁判依据，左观澜并不意外，接着问道：“那乡约制度”

“乡约倒是没必要一刀切。,w′u+x?i￠a+n+g′l`i-.,c￠o!m`”聂宇轻轻摇头，这倒不是大汉需要乡约制度，而是这东西早已深入人心，就算真一刀切了效果也不大。

很多地方乡镇，乡约已经成了百姓共识，而且乡约大多肯定还是劝人向善、互恤互助的，没必要真的全禁了。

大汉虽然靠镇长、村长和农民公会把权力延伸到了基层，可要是能辅以乡约管理，让乡约受控于《大汉新律》的框架下，倒也不失为《大汉新律》和权力下乡的补充。

聂宇做出决定道：“可以让各地乡镇，把自己的乡约全都拿出来，由官府统筹，里面教人向善的可以保留。与《大汉新律》或者背道而驰的，视实际情况进行删改，合订成一部《大汉乡约》。”

“嗯，就把此事刊登到下一期的《大汉邸报》，让天下人都看一看，不要说什么官府干涉乡约，官府只是对乡约规范统一化。”

“还有，新合订的乡约，今后就算执行，也不能由乡绅主持，而是该由农民公会、村长共同裁判。若是遇到意见背驰，就上报镇长，让镇长从中裁判斡旋，而且乡约每裁判一次，必须上报镇长做录。”

简单几句话，就是乡约制度可以保留，但乡约制度的制定，大汉官府必须参与其中。

当然，大汉不会干涉乡约内容，而且还顺带剥夺了乡绅通过乡约，来争夺基层话语权的可能。

“是。”左观澜应声退下，去内阁传达旨意去了。

聂宇想了想，又在案上书写一道手谕，写完后又用自己的私印盖章，而后叫来一个秘书官送往户部衙门。

这道手谕是让户部拟定，给村长们发放俸禄的。

不发俸禄不行了，之前大汉虽然设立了村长，但村长实际不能算在编制内。就跟原来的胥吏一样，只有个胥吏的身份，勉强算在体制