萧何现在变得贪婪成性，唯利是图。眼下汉国如汹海浮舟一般，朕身边却连个商量的人都没有。”说着，刘邦闭上双眼，默默说道：“从洛阳回来以后，朕就一直在想我汉国如今面临的局面，最后总结为外有强敌，内有隐患，朝有暗涌，国有急难。”说着，刘邦苦笑了一下：“这四点，汉国都占齐了。”

陆贾缓缓点了点：“陛下总结的透彻，以臣来看，外有强敌，匈奴之祸虽有建信侯的和亲之策应对，但这毕竟只是缓解，却终是无法从根本解决，要想从根本上解决匈奴之患，就必须给予匈奴沉重的打击！然而，如今即没有丰富的财力支撑，也没有强悍的军队迎敌，更没有一个能够击败匈奴的将军统兵。”

刘邦点了点头：“是啊。”

陆贾接着说道：“内有隐患，陛下不过是指那些居功自傲的诸侯王们，现如今陛下还在，还可以镇得住他们。但……但等陛下百年以后，若到时没有一个雄才大略的帝王震慑朝局，只怕我汉国就会重蹈周朝灭亡的覆辙。”说着，陆贾沉下头片刻，抬起头道：“至于朝有暗涌，国有急难。臣想不明白，望陛下指点。”

“都说内忧外患，朕原先只以为我汉国的内忧就是那些诸侯王们。”刘邦看着陆贾说道：“但自洛阳回来以后，朕才越来越觉得，我汉国的内忧不在地方，就在这中央，就在这未央宫中。外戚的权势越来越大了，等朕一旦撒手而去，朕真的不敢想，到时这朝野之中又会是个什么样子。”说着，刘邦长叹一声：“这些问题朕不知道想过多少遍，可就是想不到一个真正可以解决这些问题，真正能让朕放心而去，真正能让大汉长治久安的一个办法。”说着，刘邦看向陆贾：“你的新语每呈上来一篇，朕都细细的看了。你书上说的‘行仁义，法先圣’还有那个‘文武并用，德刑并济’。朕看的不是很明白，今天叫你来，就是想好好听你解释一番。这打天下是骑在马上，治天下还是靠你们这些读书之士！”

这个前几年一直嚷嚷着读书没有用的皇帝如今竟这样和自己说话，这让陆贾如何不欣慰？他笑了笑说道：“陛下即想听国策，也许不应该找臣。臣书上的那些话都是臣自己的一些看法，观点，若把臣的这些话都奉为国策，那臣真的不敢当啊。臣非治国之才，臣不过是总结了下历代王朝灭亡的教训，摇摇舌头，动动笔杆的儒生罢了。”

“萧大人曾经都称赞过你写的书，朕怎么就不能听一下了？你说，不管说的怎么样，朕都有赏”

“那臣就开口了。”陆贾一拱手，郑重的说道：“那么臣所呈三策，其一曰无为而治，不废有为。其二曰文武并用，德刑相济。其三曰天人感应，规限人君。臣之所呈三策，若陛下肯用，也许做不到立竿见影，至少臣保证三十年之内我汉国必然小变，六十年后必然大变！到时国力强悍，内忧外患，定然一扫而除！”

已经好久没有听到如此慷锵有力的话语了，刘邦不由为之一动，他忙拱手道：“请中大夫教我。”

“臣不敢！”陆贾忙从袖中取出一副图纸，铺开在石桌上，是一副汉国的地形图，只见他开口说道：“自四年前陛下命臣写那部新语时，臣一面翻阅历代典籍，一面细看这副地图，一面亲自到乡野之间查勘民风民情，臣刚才所呈三策都是这四年之中臣冥思苦想而来。刚刚臣所说的第一策无为而治，不废有为。春秋之时鲁国因儒家而国力兴盛，但同样也因儒家而国力衰败。战国之时秦国因法家而国力强盛，但同样最终也因严刑峻法而彻底灭亡。臣是儒家弟子，但臣认为不论是儒家还是法家，诸子百家，都各有优劣，但如果能把他们各自的优点结合在一起，就会形成一个崭新的理论体系，那会是什么样子呢？”说着，陆贾看向刘邦说道：“臣结合了道家学说，针对我汉国如今的局势，臣认为应当实行无为而治的策略，但这个无为决不等同于道家所说的清静无为，而是国家不要过多的干预社会的生活，不要像前秦那样造长城，建灵渠，修皇陵。君王应当从自身做起，尽量少的劳役百姓，不要今天一个政令，明天一个国策，要让百姓有充裕的时间去耕作，到时国力自然会一年比一年强大。”

“那么……”刘邦紧皱眉头：“那既要无为而治，国家还养这么多官员干什么呢？”

陆贾笑了笑道：“无为而治，但臣说了，不废有为！但陛下要谨记，有为不是妄为！不是像前秦那样妄自作为。凡是有利于百姓的事国家当然要去做，但凡是不利于百姓的，就尽量少做。就好像修建长城，也许看似是一件大有为之事，实则是妄为，长城并没能真正抵御敌人入侵啊，那国家还何必每年要征发